李春华：人民性是习近平新时代中国特色社会主义思想的最基本特征（10）

四、新时代贯彻以人民为中心发展思想的着力点

思想是行动的指南，理念是行动的先导，思想和理念最重要的是能够落到实处，指导我们的实践。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，最终要在实践中贯彻落实，指导我们的各项工作。人民至上、以人民为中心，不是抽象的概念，也不是空洞的标签，不能停留在思想层面陷入本本主义，也不能停留在口头上陷入形式主义，而要扎扎实实贯彻落实到各项工作中。

中国共产党从成立至今始终坚持以人民为中心的发展思想。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”《中华人民共和国宪法》强调：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”新中国成立后，我国政府机构以及很多社会组织的名字都有人民两个字，比如中华人民共和国、人民政府、人民代表、人民日报、人民银行、人民币、人民法院，人民警察、人民教师等等；就连一些商业机构也是如此，比民百货商店，这些都是人民主体地位的重要体现。

当前，我国人民概念具有极其广泛的特点，13亿多中国人，除了极少数违法犯罪份子不属于人民，其他都属于人民。

这里我想谈几个自己的理解。

（一）坚持从人民的根本利益出发，处理好整体利益、长远利益与个人利益之间的关系

利益分析方法也是马克思主义唯物史观的一个重要方法论。马克思、恩格斯曾说：人们奋斗的一切都与利益相关。马克思和恩格斯在《神圣家族》中指出：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”习近平总书记指出：“党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”

根本利益是与个人利益、眼前利益和局部利益相对而言的，就是指人民的整体利益、长远利益和集体利益。“根本”二字突出了我们党代表的不是某一阶级、阶层或者某个群体甚至是某个个人的利益，而是最广大人民的根本利益，是最广大人民的整体利益和长远利益。人民群众的整体利益是由各方面的具体利益构成的，在具体利益的分配上，往往会出现矛盾。这就要求我们党在实际工作中必须妥善处理各种利益关系，在兼顾各方面利益的同时，始终将最广大人民的整体利益和长远利益放在首位。

第一，整体利益、局部利益与个人利益之间的关系。整体利益是人民的根本利益，而人民的整体利益是多层次的，相对于上一个层次，下一个层次都属局部利益。最高层次的整体利益往往表现为国家利益，就是全体人民的根本利益是由党和国家来代表的。地方、单位的整体利益则是一个地方、一个单位人民群众的根本利益。地方又分若干层次：一个地方、一个单位人民群众的整体利益，相对于本地本单位来说是整体利益，相对于上一层次乃至全体中国人民来说，它又是局部利益。

党要代表人民的整体利益，就必须协调人民内部各种利益关系，努力实现人民整体利益、局部利益和个人利益的统一。对于人民的整体利益、局部利益、个人利益的关系，我们要注意运用经济、法律、行政等手段协调好各种利益关系，制定的具体政策、措施，既要满足整体利益的要求，同时又要满足局部利益和个人利益的要求；各项政策在实施上要考虑全局，既不能伤害整体利益，又不能损害局部利益和个人利益，要让每个人都在实现整体利益的过程中各尽所能，各有所获，各得其所，从而达到整体利益、局部利益、个人利益的有机结合。

人民群众的局部利益、个人利益往往表现为非常具体的切身利益。如果忽视或忘记人民群众的切身利益，整体利益就会流于空谈，即使是最好的主张、办法，如果离开了人民群众的切身利益，群众也不会拥护。所以，我们必须采取切实可行的措施来满足群众的切身利益，对于生活有这样那样困难的人，能够采取有效的办法改善他们的生活，从而使人民群众的切身利益得到满足。

人民的整体利益是人民的根本利益，任何时候都不能以实现群众的切身利益为满足而放弃人民的整体利益，必须坚持整体利益至上的原则，当人民的整体利益、局部利益和个人利益发生矛盾的时候，必须遵循整体利益的原则，局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益。我们的党员干部，我们的领导者、管理者，是国家利益、人民利益的代表，要引导人民群众正确认识集体利益、局部利益和整体利益的关系，同时，要运用法律手段纠正和打击少数人侵犯人民整体利益的行为。作为一个地方、一个单位的领导者，代表的是局部利益，在对待利益矛盾时，必须做到局部利益服从整体利益，不能只从自身利益出发，去损害整体利益。我们要坚决反对本位主义、小团体主义思想。改革开放初期，从国家整体层面来说，我们先发展东部，特别是东南沿海地区，这时西部地区就要作出牺牲，后来我们推进西部大开发，向西部倾斜，也是为了整体利益，这时其他地区也要作出一定的牺牲，这就是从国家整体利益考量的。暂时局部利益的牺牲，实际上是为了更长远、更大的整体利益的实现。

第二，长远利益、眼前利益与个人利益之间的关系。人民的根本利益不仅是整体利益，也是长远利益。长远利益也就是从根本上满足人民更长远的、整体上的需要，而眼前利益就是那些能马上获得的实惠和好处。我们满足人民的根本利益，既要考虑整体利益，就是长远利益，同时也不能牺牲人民的眼前利益，要把两者很好地结合起来。俗话说，人无远虑，必有近忧。长远利益是“聪明的远虑”,为了长远的需要，舍弃眼前的某种实惠，这种眼前的实惠和长远的实惠相比，后者可能要大得多。但是，眼前利益是人民群众的切身利益，如果连人民群众的眼前利益都顾不上，人民群众就会对我们失望，我们也会失去人民群众这个基础。因此，党要正确代表人民的长远利益，就必须处理好长远利益和眼前利益的关系，既要为人民办一些眼前看得见摸得着的实事、好事，又要注重人民的长远利益。要在给人民群众解决好眼前利益的同时，为他们更长远的利益打下基础、做好准备。

有些地区的干部，不顾群众的眼前利益，急功近利，上一些短期的、能够马上出效益的项目，实际上这是为了短期效益而损害了人民群众的长远利益。因此，我们要克服这种短视行为，把长远利益和人民的近期利益更好地结合起来。

这里我还想到了环保问题。不能为了眼前的经济利益，有水快流，而不顾环境保护，造成水污染、生态破坏。这就是没有处理好长远利益和眼前利益的关系。环境治理和保护环境，需要的投入是相当大的，还不一定能立竿见影收到成效。有人说，保护环境需要这么大的投入，还不能马上见到成效，不如拿来给老百姓发点实惠的东西，这就是只看到眼前利益而没有考虑长远利益。因此，我们必须摈弃这种短视行为，要考虑人类的长远利益。