如何坚持底线思维

“凡事预则立，不预则废”。底线思维就是从忧患意识出发分析社会存在的问题，从最坏处着眼谋划工作，把风险、困难估计得更多一点，做到有备无患、遇事不慌，在此基础上稳中求进。

底线思维突出问题的应对。问题意识是治国理政的第一意识。无风不起浪，事出必有因。当前形势总体上是好的，但面临百年未有之大变局，稳中有变、变中有忧。“变”和“忧”深藏着可以预见和难以预见的风险，既可能有“灰犀牛”，也可能有“黑天鹅”。解决重大矛盾、应对重大挑战，必须以底线思维进行伟大斗争、抵御重大风险。近年来，我们对风险的认识是不断升级的：2017年10月在党的十九大报告中，防范化解重大风险是三大攻坚战之一；2018年1月在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上，增强忧患意识、防范风险挑战是三个“一以贯之”之一；到了2019年1月省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班，坚持底线思维着力防范化解重大风险则成为唯一的主题。

底线思维是忧患意识的激发。“生于忧患，死于安乐”“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”，是中华民族的至深传统。坚持底线思维、增强忧患意识，贯穿于中国共产党的奋斗历程，是我们战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要思想方法、工作方法、领导方法。不论任何工作，我们都要放在最坏的基础上来设想，从最坏的可能性来想、来部署，真正做到居安思危。当现实问题不断触及、冲击底线时，忧患意识就能够强化为一定程度的危机意识。从这个意义上说，底线思维不仅是居安思危，也是居危思危。

底线思维要求严防死守。所谓底线，就是由量变到质变的一个临界值。一旦量变突破底线，事物的性质就会发生根本性的变化。坚持底线思维，不仅应划出底线，更应坚守底线。底线在政治上是生死线，因而在政治方向、大是大非上，丝毫不能偏离，丝毫不能动摇；底线在价值上是最低标准，应毫无例外地遵守，不可逾越警戒线；底线在发展上是最低目标，应不折不扣地完成，不能搞变通。

底线思维要求稳中求进。增强忧患意识，充分看到发展中的困难、问题和不利因素，从而避免犯脱离实际、急于求成、急躁冒进的错误，真正做到既尽力而为又量力而行。底线思维不是守着底线无所作为，而是在守底的基础上，积极有为努力争取最好的结果，做到“稳”和“进”的有机统一。底线思维要求防范风险，但在任何改革进程中都不可能四平八稳、没有任何风险。树立底线思维，既是为了正视困难，更是为了克服困难、争取胜利，因而在实际工作中不能畏首畏尾，不能谨小慎微，该干的还是要大胆干。

底线思维要求辩证把握。底线思维体现了质变量变规律，在防范风险上具有特殊的功能。在一个时期、一个方面突出底线思维很重要。但也要看到，不能孤立地对待底线思维。治国理政是全面系统的工作，应把底线思维与战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维等紧密结合起来，充分发挥包括底线思维在内的各种思维的功能，既着力防范化解重大风险，又保持经济社会持续健康发展，从而推动中国特色社会主义行稳致远。