以村民理事会为抓手有力推进乡村振兴

“三农”即农业农村农民，是国富民强的重要问题。党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。目前，全国各地正在如火如荼地实施着这一乡村振兴战略。推进乡村振兴，关键在于调动农民的积极性、主动性和创造性，让农民以主人翁的姿态参与进来，而不是旁观者。安徽省怀宁县以村民理事会这一基层自治组织为抓手，始终秉承“自己的事情自己办，大家的事情商量办”的理念，坚持村民“自治、自理、自建、自享”的模式，充分激发农民“活力因子”，有力推进了乡村振兴，成效比较明显。

一是坚持“事经大家议”，决策民主化。考虑到外出村民多、难以随时集中的情况，利用村民返乡过年的时机，每年正月召开全体村民大会。会前，根据村民的意愿，梳理出当年需要办的事项；会上，由村书记或主任提出商议事项，经村民举手表决通过后才可实施。村民自己的事，大家议、大家定，增强了村民的主人翁意识，激发了参与公益事业的内生动力。

二是坚持“钱由大家管”，监督精准化。把民主监督贯穿项目建设始终，保障村民的知情权、参与权和监督权。实行项目资金专款专用，统一建帐、统一核算、统一管理，严格用钱报批制度，坚持事前、事中、事后对项目资金使用情况进行公开在每年的村民大会上，向村民特别是回乡过年的村民公开年度开支情况；在财务公开栏上，详细地公布每一笔收支账。

三是坚持“事情一起干”，建设群众化。突出公益性，坚持“规划先行、循序渐进”的原则，推进项目建设。在项目实施过程中，村民理事会理事全程监督施工情况；项目竣工后，必须经过村民理事会验收。广大村民在项目实施过程中看到了成效，得到了实惠，从以前的要我干到现在的我要干、争着干。