辛向阳：更好地满足人民群众对美好生活的向往——解读2019年政府工作报告（8）

（三）进一步深化改革，为广大人民群众美好生活需要提供机制保障

1.要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

2019年政府工作报告指出：政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置，审批事项应减尽减，确需审批的要简化流程和环节，让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。同时，报告进一步指出：今年，要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象；在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。

2.以改革使大众创业万众创新更加便利化。

报告指出：深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。

3.以改革促进科技创新，解放科技人员，使科技生产力得到充分解放。

这是2019年政府工作报告的一个重要内容。推进供给侧结构性改革，通过科技创新，提高产品质量，满足老百姓的消费需求，从而扩大内需。那么，如何促进科技创新，怎么解放科技生产力？报告指出：要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。

4.以人为中心促进新型城镇化。

2019年政府工作报告讲得非常清楚，抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。同时强调：继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。

（四）以更高质量的文化供给满足人民群众的文化消费

习近平总书记在2018年全国宣传思想工作会议上指出：要推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要坚定不移将文化体制改革引向深入，不断激发文化创新创造活力。

2019年政府工作报告很好地体现了这一要求。报告强调：丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。加快构建中国特色哲学社会科学。加强互联网内容建设。繁荣文艺创作，发展新闻出版、广播影视和档案等事业。推动文化事业和文化产业改革发展，提升基层公共文化服务能力。

1.大力发展高质量的文化产业。

第一，这是一个文化消费旺盛的时期。从国际经验看，人均国内生产总值达到3000美元时，居民消费进入物质消费与精神消费并重的时期；超过5000美元，居民消费将进入精神文化需求的上升时期；超过10000美元，文化需求的消费会进入一个大发展时期。现在，我国人均国内生产总值已经达到9000美元，居民消费正由生存型、温饱型向小康型、享受型转变，人民群众精神文化需求呈现一种井喷式发展。

第二，满足人民群众的文化需求符合人类发展的潮流。丹麦未来学家沃尔夫·伦森认为，人类在经历狩猎社会、农业社会、工业社会和信息社会之后，将进入一个以关注梦想、历险、精神及情感生活为特征的梦幻社会。在商品世界中，不仅娱乐业，而且日用品行业也在产品中加入想象、故事和情感。他断言，在未来25年里，人们从商品中购买的主要是故事、传奇、感情及生活方式。贫穷将被重新定义为“无力满足物质需要以外的需求”。人们消费的注意力将从物资需要转移到精神需要，从科学和技术转移到情感和逸闻趣事。他甚至预言，未来收入最高的人要数那些“故事大王”，一个产品价值的大小取决于他们给产品所编的故事。这个很有意思，文化消费要满足人民群众的想象力、满足人类情感。这种高质量的文化消费是人类发展的一个潮流。

2.大力培育社会主义核心价值观。

大力培育社会主义核心价值观，一方面，要唱响中华文化好声音，把民族优秀文化内化为价值观要求，让它深深扎根在我国现代化进程之中。另一方面，要结合各种社会阶层和不同群体的实际情况来培育核心价值观。我们一定要把社会主义核心价值观这篇大文章做好，这也是满足人民群众美好生活、人民群众向上向善的价值要求。

以上就是我为大家介绍的主要内容。我认为2019年政府工作报告有很多亮点，特别是它很好地解决了如何更好地满足人民群众对美好生活的向往。我们可以从不同角度来理解报告，落实好报告提出的各项要求，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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