张京成：中国创意产业的兴起与发展问题（6）

六、促进我国创意产业发展的政策措施

（一）理顺管理体制

在创意产业的管理层面，我国城市创意产业的管理部门比较混乱，可能导致文化创意产业资源条块分割、政出多门和政策难以有效落实等问题。因此，在创意产业发展过程中，必须明确划分各部门职责，理顺管理体制，形成上下共建的创意产业管理体制和工作机制，既在国家层面形成统一领导，也在地方层面成立文化创意产业推进的专门机构。

（二）自主创新政策

自主创新是决定创意产业竞争力的关键因素。因此，我们一方面要加大对创意产业研发的资金投入力度，另一方面要鼓励成熟的创意企业设立研究与开发机构，同时还要加强对创意产品核心技术的保护，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。通过加大对知识产权的保护和宣传力度，创造良好的知识产权保护环境和保障体系，形成尊重创新、鼓励创新、保护创新的良好发展环境。

（三）人才政策

在创意产业的未来发展被外界一致看好时，巨大的人才缺口成了产业进一步发展的阻碍。文化创意产业是强调以创意为核心，以高新技术手段为支撑的新兴的知识密集型产业，创意人才是其核心动力。因此，培养优秀的创意人才成为发展创意产业的根基。当前，我们应把大力引进和培养创意人才摆在重要的位置，改革人才培养机制，完善人才管理机制，制定切实的人才引进机制。

（四）投融资政策

长期以来，文化创意产业投融资过分依赖政府，影响了社会资本进入文化创意产业。因此，我们需要进一步拓宽投融资渠道，形成完善的市场投融资机制，让企业、民间、外商都加入到投资经营的行列。我们应鼓励社会资本对创意产业进行投资经营，实现投资主体的多元化、社会化。

（五）知识产权保护政策

创意产业的本质在于创新，我们必须通过知识产权的生成和利用，才能使文化创意产业发挥创造经济效益和就业的成效。我国虽然已出台了专利法、商标法、著作权法等相关政策法规，但与发达国家相比，我国知识产权立法还比较滞后。目前，文化创意产业在我国经济发展中的地位正在凸显，需要我们大力加强知识产权保护，充分保障创意主体的合法权益，不断激励其创意活动，保障行业受益，加大对知识产权保护的宣传力度，营造一个重视知识产权、发展知识产权的社会氛围。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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