北京市国民经济和社会发展报告（3）

（三）坚定不移实施创新驱动发展战略，符合首都城市战略定位的现代化经济体系加快构建

“三城一区”建设全面提速。坚持多规合一、融通创新、联动发展，高标准开展“三城一区”规划编制。中关村科学城强化基础前沿布局，成立北京脑科学与类脑研究中心、北京前沿国际人工智能研究院、北京智源人工智能研究院，取得了马约拉纳任意子、碳基光电集成电路等一批重大标志性原创成果。怀柔科学城建立健全组织推进机制，综合性国家科学中心建设全面开展，综合极端条件实验装置实现主体结构封顶，地球系统数值模拟装置开工建设，5个交叉研究平台项目土建工程全部完工，道路和公共服务配套设施建设加快推进。未来科学城引入多元创新主体，盘活入驻央企资源，陈清泉院士科创中心、中俄知识产权交易中心启动运营，“打开院墙搞科研”初见成效。北京经济技术开发区加强与三大科学城科技成果转化对接，成功举办世界机器人大会，耐威传感器芯片、国家新能源汽车技术创新中心等一批重点项目加快推进；顺义区加快建设创新型产业集群和制造业高质量发展创新引领示范区，世界智能网联汽车大会永久会址、工业互联网标识解析国家顶级节点等相继落户。

文化创新活力不断释放。“一核一城三带两区”重点任务扎实推进，开展“北京榜样”主题活动，深入践行社会主义核心价值观。坚决落实“老城不能再拆了”指示精神，发布实施历史文化名城保护发展规划，加快推进中轴线申遗综合整治，完成太庙、社稷坛、天坛内住户腾退。编制完成大运河、西山永定河、长城三个文化带保护建设规划，路县故城遗址公园先行启动区开工建设，“三山五园”地区整体保护扎实推进，箭扣长城南段修缮工程进展顺利。优化公共文化服务设施布局，编制公共文化服务体系示范区中长期规划，出台支持实体书店发展的实施意见、全市实体书店达1011家，率先实现农村地区文化设施全覆盖，推出一批体现中国精神、首都水准和北京特色的文化精品力作。确定台湖演艺小镇功能定位和运行机制，完成“设计之都”新平台合作意向签约。出台文化创意产业创新发展意见，利用腾退空间建成21个文化产业园区，文创“投贷奖”平台成功对接融资168亿元。

创新创业蓬勃发展。科技体制改革持续深入，设立规模为300亿元的科技创新母基金，出台支持建设世界一流新型研发机构实施办法，开展职务科技成果转化现金奖励个人所得税优惠等改革试点。制定实施引进人才管理办法和中关村人才管理改革20条新政，大力推进外国人来华工作许可证制度改革，细化人才落户和住房等配套措施，为2300余名优秀科技创新人才办理引进落户，累计提供人才公租房约8.2万套。创新人才加速聚集，在京高校深度参与、有效支撑全国科技创新中心建设，培育和吸引诺贝尔奖、图灵奖、埃尼奖科学家11名，北京入选全球高被引科学家90人、占全国36.1%。创新型企业设立如“雨后春笋”、全市平均每天新设199家，80家企业入选全球独角兽榜单、居全国首位。成功举办北京“双创周”，在京“双创”示范基地达20个、占全国总数的1/6，中关村创业投资案例数、金额均居全国第一。中关村示范区全年实现总收入超过5.8万亿元、同比增长10%以上。

高精尖产业结构加快构建。产业发展协调联动性增强，深入落实“10+3”高精尖产业发展系列政策，致力做准做深做透区域发展细分行业，促进资金、土地、人才等要素高效配置。实体经济加快提质升级，先进制造业继续引领工业增长，编制工业互联网、5G、智能网联汽车、无人机等产业发展行动方案，出台加快医药健康协同创新行动计划，加强超级计算和人工智能相关网络基础设施建设，中关村创新园等军民融合产业园建设稳步推进，中关村生物医药国检试验区获批，1-11月全市高技术制造业和工业战略性新兴产业增加值分别增长15%和10.3%，电子设备和医药制造业增加值分别增长17.2%和17%。现代服务业增势良好，制定加快培育发展首都现代金融服务业的若干意见，筹备金融街合作发展理事会，设立金融街服务局，推进西城和海淀共建金融科技与专业服务创新示范区，大力实施北京大数据行动计划，共享经济、平台经济等向生产生活广泛渗透，金融、信息、科技等优势服务业对全市经济增长贡献率合计达60%以上。