领悟《干部人事档案工作条例》出台背后的深意

近日，中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》（以下简称《条例》），为今后一个时期全国各级各类干部人事档案工作提供了基本遵循，对推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化具有重要的现实意义。

干部人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。人事档案工作关乎选人用人质量，关乎干部队伍的建设，《条例》作为一项重要的基础性党内法规，对干部人事档案工作进行了全面规范和系统完善，它的出台和施行符合新时代干部人事档案管理的根本要求，是全面从严治党的应有之义。

《条例》对新时代干部人事档案工作进行了明确定位，为营造风清气正的选人用人环境提供了可靠保障。《条例》第三条明确指出，“干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础，是维护干部人才合法权益的重要依据，是社会信用体系的重要组成部分，是党的重要执政资源，属于党和国家所有。”《条例》站在前所未有的政治高度，把干部人事档案进行了全面、系统的定位阐述，旗帜鲜明地指出干部人事档案是党的重要执政资源，这充分表明，党对干部人事档案的重视程度之高，对干部选拔任用的态度之谨慎，也体现出对干部的人文关怀至深至真，实现了全面从严治“档”与全面从严治党同频共振，对营造风清气正的选人用人环境具有举足轻重的作用。

《条例》完成了干部人事档案工作的顶层设计，是新时代全面从严管理干部的重要制度成果。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，全面落实习近平总书记关于干部人事档案工作的重要指示精神，全面贯彻新时代党的组织路线，深刻总结和吸收党的十八大以来干部人事档案工作的经验做法，着力从体制机制、内容建设、日常管理、利用审核、纪律监督等方面加以规范，完善顶层设计，坚决破除干部人事档案涂改造假等问题，扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”，从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤和条件。《条例》还新增档案审核内容，坚持干部人事档案“凡提必审”、“凡进必审”、“凡转必审”，坚决防止干部“带病提拔”，这是落实新时代从严管理干部的新尝试、新举措，为锻造高素质的干部队伍奠定了坚实基础。

《条例》注重效用发挥，为选拔忠诚干净担当干部提供了有益参考，为加强新时代干部队伍建设指明了方向。与1991年颁布的《干部档案工作条例》相比，《条例》印上了更为浓重的时代烙印，要求在丰富完善档案内容的基础上，重点收集体现干部忠诚干净担当等方面的材料，打破常规，凸显“择天下英才而用之”的用人观，在全党树立起强烈的人才意识，营造“寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能”的良好氛围，在构建政治生态的“绿水青山”道路上迈出了重要步伐。

制度建设是治本之策，制度执行是关键所在。在正确认识、解读《条例》，准确把握《条例》精神和要求的同时，还须抓好《条例》的贯彻落实，及时完善配套制度，细化有关措施，确保《条例》中的各项要求落细落实、落地见效，不断开创新时代干部人事档案工作新局面。

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（作者单位：四川省泸州市合江县先滩镇人民政府 ）

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