李俭：40年，中国一直不变的主旋律（3）

第三个阶段，继续改革，体制走向完善。2002年，党的十六大提出到2020年建成完善的社会主义市场经济体制的改革目标。党的十六届三中全会对建设完善的社会主义市场经济体制作出全面部署。与此同时，党中央总结提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，作为深化改革的重要指导思想。从此，我国改革进入社会主义市场经济体制系统完善的新阶段。在这一阶段，我国改革力度空前。比如，实行几千年的农业税、牧业税被取消，特产税也不复存在。这几亿农民听到这个消息以后，十分振奋，种田不纳税，反而有补贴，还是中国共产党好，还是社会主义好。清理和修订限制非公有制经济发展的法规、规章和政策性规定，放宽非公有制经济的市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，为非公有制经济发展提供制度保障。公共财政体制不断健全。国有商业银行股份制改革加快推进。实现有管理的浮动汇率制度。改革了投资体制，政府投资的范围进一步缩小，企业投资自主权逐步扩大。土地、劳动力、技术、产权、资本等要素市场进一步发展，水、电、石油和天然气等重要资源价格的市场化步伐加快。社会保障体系不断完善，社会保障覆盖面不断扩大。

第四个阶段，全面深化，将改革进行到底。改革开放一直在路上。党的十八大选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体。习近平总书记审时度势、高瞻远瞩，提出包括全面深化改革在内的“四个全面”的战略布局。党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》明确表明改革不再拘泥于经济体制改革领域，而是涵盖社会、政治、文化，以及生态文明的五位一体的全面的改革，并成立了由习近平同志亲任组长的中央全面深化改革领导小组和7个专项小组，大力加强全面深化改革的顶层设计。中央“深改组”第一次会议就将十八届三中全会规定的改革任务分解为336项重要举措，逐一确定协调单位、牵头单位和参加单位，为全面深化改革奠定了基础。党的十八大到十九大召开前，中央“深改组”召开了38次会议，会议内容囊括了农村集体土地制度改革、司法体制改革、财税体制改革等过去在改革当中一直都难以解决甚至回避的诸多议题，并出台了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》《设立跨行政区规划人民法院、人民检察院试点方案》《关于进一步推进户籍制度改革的意见》《深化财税体制改革总体方案》等一系列方案，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，彰显了新的领导集体直面改革难点的勇气与决心。

党的十九大之后，改革开放再出发。会后仅仅一个月，十九届中央全面深化改革领导小组就召开了第一次会议，习近平总书记发表重要讲话。他强调，过去几年来改革已经大有作为,新征程上改革仍大有可为。各地区各部门学习贯彻党的十九大精神，要注意把握蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接续奋斗，坚定不移将改革推向前进。在博鳌亚洲论坛2018年年会上，他向全世界宣布，中国开放的大门只会越开越大。此后，改革开放的多项举措出台落地，令世界瞩目。4月，在庆祝海南建省暨办经济特区30周年大会上，习近平总书记郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。10月16日，国务院批复《海南自由贸易试验区总体方案》。这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。全面改革开放又进一程。

回首过往，国人包括关注中国的世界友人都极为认可：中国的改革开放一直在深化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，将全面深化改革进行到底的决心和力道空前之大！