【2018-11】论全面深化改革的时代特征（3）

突出以人民为中心的改革价值理念

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”谈到打赢脱贫攻坚战时，强调“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”，“决不让一个少数民族、一个地区掉队”；谈到司法改革时，讲“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”；谈到教育改革时，强调“深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育”；谈到提高就业质量和人民收入水平时，强调“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高”。谈到加强社会保障体系建设时，强调“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。”……从中可以看到，尽管我们各个领域、各个方面的改革措施、改革内容有所不同，但坚持以人民为中心的改革价值理念，让人民群众从改革中不断增强获得感则是共同的、一致的。这是评价新时代改革发展成效的重要标准和要求，也是全面深化改革的显著时代特征。

坚持以人民为中心的改革价值理念，强调人民群众的改革获得感，具有鲜明的现实指向和价值导向。党的十九大指出，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，这一重大政治判断，既是进入新时代的依据，也是进入新时代的标志。立足于新时代历史阶段的全面深化改革，无可置疑要把解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需作为工作的出发点和着力点。因此，全面深化改革，必须围绕民生短板，围绕脱贫攻坚、城乡区域发展和收入分配的较大差距，以及群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面的难题，必须坚持以人民为中心的改革价值理念，使人民群众在全面深化改革中增强更多的改革获得感，让“改革成果惠及全体人民群众”、让“人民群众共享改革的成果”。

坚持以人民为中心的改革价值理念，让人民群众增强更多的改革获得感，深刻反映了历史唯物主义的群众观点与生产力观点的高度统一。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力。改革是破除体制机制的障碍，解放和发展生产力，推动经济社会的发展，这是改革发展规律问题。改革又是各种利益关系的重大调整，“依靠谁”“为了谁”是不可回避的重大问题，这是改革的价值导向问题。我们的改革是社会主义制度的自我完善、自我发展，改革的出发点和落脚点是造福人民群众，为人民群众谋利益。正如习近平总书记所指出的：“要学习和掌握人民群众是历史创造者的观点，紧紧依靠人民推进改革。人民是历史的创造者。要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为推进改革的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民，唯有如此改革才能大有作为。”因此，我们必须大力推进改革，解放和发展生产力，推动经济社会发展，必须坚持以人民为中心的改革价值理念，让人民群众增强更多的改革获得感。把促进生产力发展的改革规律与“依靠群众、为了群众”的改革价值导向有机结合起来，并统一于建设和发展中国特色社会主义的伟大改革实践之中，是我们党始终如一的改革立场、改革原则和改革方法，在新时代的历史条件下必须很好地坚持下去。