【2018-11】从严从实加强党的基层党组织建设（2）

建立健全工作机制，扎实推进党员队伍建设基础工程

加强基层党组织建设，应把“抓书记”放在更加突出的位置。进一步打破地域、单位、行业、身份等种种限制，扩大选人视野、拓宽基层干部来源，选好配强基层党组织书记。加大培训力度，教育好基层党组织书记。针对新形势、新任务，有计划、大规模地开展基层组织干部教育培训，强化实践培训、注重实际效果，着力提高他们推动科学发展、协调利益关系、应对突发事件、做好群众工作的综合能力。提供服务保障，激励好基层党组织书记。近年来，全国各地在农村推广“一定三有”、在城市社区推广“三有一化”等经验，改善了基层党组织的工作条件和党组织书记的待遇，调动了基层党组织书记干事创业的积极性。今后，可把基层党建同干部工作结合起来，进一步完善农村和社区基层党组织的用人激励机制。加强考核监督，管理好基层党组织书记。对基层党组织书记既要热情关心帮助，又要严格管理监督，使他们想干事、会干事、干成事、不出事。明确岗位职责，健全目标责任制，使他们有责任、有任务、有职权。完善民主评议和考核制度，使他们既接受上级党组织的考核，又接受党员群众的评议。完善重大事项议事决策制度，使他们规范用权，坚持依法办事，改进工作作风。

加强党员队伍建设，扎实推进党员队伍建设基础工程。处理好党员队伍质量与数量的关系。马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员的数量，又取决于党员的质量，但质量更重要、更关键。既要重视解决国有企业一线工人和农村青年入党比例下降问题，又要继续加大在高知识群体、大学生群体、非公有制经济组织和社会组织中发展党员的力度。健全完善党员党性定期分析制度，研究制定不合格党员处置办法，畅通党员出口，保持党员队伍的纯洁性。坚持党员理论培训与技能培训并重，使理论培训和技能培训有机结合。在加强教育管理的同时，更加关注党员的合理需求，寓党员教育管理于服务之中。建立党内激励关怀帮扶机制，探索建立党员服务中心，开展党内结对帮扶活动，设立困难党员帮扶资金，强化党组织服务党员功能，使党员感到既有义务、有责任，又有权利、有温暖。不断完善党员“双报到”工作机制。扎实开展党员向居住地党组织报到制度、党员志愿服务制度和党员社区表现评价制度，引导和鼓励党员在八小时之外参加居住地党组织活动，参与各类志愿服务，使党员活动空间由单位向居住地延伸，党员发挥作用由组织要求向个人自愿承诺转变。