做好同发展中国家团结合作的大文章（2）

（三）

当今世界，各国相互依存、利益交融、休戚与共，事实上已经成为你中有我、我中有你的共同体和同舟共济的“地球村”状态。顺应世界大势，中国外交的目标就是要推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体。其中一个重要方面，就是坚持和积极践行正确义利观，与整体国际地位不断提升的广大发展中国家，携手打造利益共同体、责任共同体、命运共同体。所谓正确义利观，就是义利相兼、义重于利、以义为先、讲信义、重情义；在政治上，坚持正义、秉持公道、道义为先；在经济上，坚持互利共赢、共同发展，尤其是对那些对中国长期友好而自身发展任务艰巨的国家，要更多考虑对方利益，力所能及地提供更多的帮助。

对非洲这个发展中国家最集中的大陆，按照“真、实、亲、诚”四字箴言，以中非合作论坛为重要平台，以中非全面战略合作伙伴关系为新的历史起点，坚持做到“五不”，即不干预非洲国家探索符合国情的发展道路、不干涉非洲内政、不把自己的意志强加于人、不在对非援助中附加任何政治条件、不在对非投资融资中谋取政治私利。以《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划》为指南，在“十大合作计划”基础上以“八大行动”为重点，全面加强各领域务实合作，矢志不渝加强团结协调，共同打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体，更好维护中非共同利益，壮大发展中国家力量，为推动构建人类命运共同体树立时代榜样。

对中东阿拉伯国家，以中阿合作论坛、中阿改革发展研究中心、中阿文明对话暨去极端化圆桌会议、中阿新闻交流中心为重要平台，以建立全面合作、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴关系为新的历史起点，以中国对阿拉伯国家政策白皮书为指南，增进战略互信、并肩奋斗、患难与共，在国际上为阿拉伯国家合理诉求代言，建设性参与解决地区热点难点问题，共同做中东和平稳定的维护者、公平正义的捍卫者、共同发展的推动者、互学互鉴的好朋友，努力打造中阿命运共同体，为推动构建人类命运共同体作出贡献。

对拉美和加勒比国家，以长远的眼光，从战略的高度，以创建中国—拉共体论坛并使之成为中拉整体合作的主渠道为重要契机，以共同打造平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系为新起点，坚持平等相待的合作原则、互利共赢的合作目标、灵活务实的合作方式、开放包容的合作精神，充分考虑相关各方不同利益诉求，照顾彼此舒适度，欢迎拉美和加勒比其他地区组织和多边机构积极参与中拉整体合作，共同致力于构建政治上真诚互信、经贸上合作共赢、人文上互学互鉴、国际事务中密切协作、整体合作和双边关系相互促进的中拉关系五位一体新格局，深入推进各领域互利合作，推动中拉关系在更高水平上实现新发展，为促进南南合作和世界发展繁荣作出积极贡献。

（四）

以共建“一带一路”为实践平台推动构建人类命运共同体，是从中国改革开放和长远发展出发提出来的，符合中华民族历来秉持的天下大同理念，符合中国人怀柔远人、和谐万邦的天下观。共建“一带一路”倡议，顺应全球治理体系变革的内在要求，秉持共商共建共享原则，彰显同舟共济、权责共担的命运共同体意识，推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出，广大发展中国家加快工业化城镇化、进而实现经济独立和民族振兴正方兴未艾，共建“一带一路”反映各国特别是广大发展中国家促和平、谋发展的愿望，因此得到广泛支持。习近平总书记强调，要坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴，同沿线国家谋求合作的最大公约数，推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通，一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，推动共建“一带一路”走深走实，造福沿线国家人民，推动构建人类命运共同体。

作为共建“一带一路”的历史和自然延伸，非洲是重要参与方。中国支持非洲国家参与共建“一带一路”，愿在平等互利基础上，坚持共商共建共享原则，加强同非洲全方位对接，尤其是把“一带一路”建设同非洲联盟《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程、非洲各国发展战略紧密对接，重点实施好产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全“八大行动”，打造符合国情、包容普惠、互利共赢的高质量发展之路，为中非合作提供更多机遇、增添更强动力。

作为历史上丝路文明的重要参与者和缔造者之一，阿拉伯国家身处“一带一路”交汇地带，是共建“一带一路”的天然合作伙伴。中方愿同阿方加强战略和行动对接，以签署《中阿合作共建“一带一路”行动宣言》为牵引，以成立“中国—阿拉伯国家银行联合体”和设立“以产业振兴带动经济重建专项计划”等为抓手，把“一带一路”同地区实际结合起来、把集体行动同双边合作结合起来、把促进发展同维护和平结合起来，牢牢抓住互联互通这个“龙头”，积极推动油气合作和低碳能源合作“双轮”转动，努力实现金融合作和高新技术合作“两翼”齐飞，共同做中东和平稳定的维护者、公平正义的捍卫者、共同发展的推动者、互学互鉴的好朋友，优势互补、合作共赢，把中阿全方位合作带入新阶段。

作为共建“一带一路”倡议的热烈响应者，中国与拉美和加勒比国家在历史上共同开辟了“太平洋海上丝绸之路”，如今要描绘共建“一带一路”的新蓝图，以《中国与拉美和加勒比国家合作（优先领域）共同行动计划（2019—2021）》和专门通过并发表的《“一带一路”特别声明》为指南，在“1＋3＋6”务实合作框架内，即双方积极制定未来5年合作规划，全速发动贸易、投资、金融合作三大引擎，落实好能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术等六大领域的一批重大合作项目，推动中拉合作优化升级、创新发展，打造一条跨越太平洋的合作之路，把中国和拉美两块富饶的土地更加紧密地联通起来，开启中拉关系崭新时代。

此外，中国还将在联合国各专门机构、七十七国集团、“二十国集团+”、“金砖+”、上海合作组织等多种机制下，全方位推进与广大发展中国家的团结合作，在广大发展中国家整体崛起的过程中实现中国的发展，在世界各国各民族整体发展繁荣的过程中实现中华民族的伟大复兴。

〔作者系中央党校（国家行政学院）国际战略研究院副院长、教授〕