搭建“一站三联”平台 创新党建服务模式（2）

农村党组织网格化管理在服务群众的基础上，解决了五个“急需”的问题：人民群众各方面各层次利益诉求急需化解；干部群众之间的有效沟通渠道急需构建；大量留守老人、留守妇女、留守儿童急需关爱；特殊人群急需帮扶救助；一些地方农村社会治安问题急需整治；农村交通不便、基础设施薄弱，上级惠民政策、便民服务措施急需落实，构建起了“纵到底、横到边”的农村服务体系，农村党组织的服务能力得到进一步提升。

坚持党的领导是促进农村和谐稳定的根本保证。基层党组织建设是党的建设的重要内容，也是农村治理的一个重要方面。 “一站三联”模式坚持党的群众路线，一改以往政府唱独角戏的局面，通过充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，实现党政主导作用与农民主体作用相结合，推动官民共同参与、共同协作，实现多元化、多角度的管理，基本实现了把党的组织优势转化为社会发展优势，达到了党建引领社会协同共治和谐发展的最终目的。

健全服务体系是服务农村发展的必要举措。转型时期的农村，探索建立适合现状、有利于促进农村与农业发展、实现和满足农民利益的公共服务体系势在必行。“一站三联”通过整合分配服务资源，将各方面固定的资产资源聚集起来，充分发挥其在农村治理中的社会作用，尤其是在公众的利益诉求日益增多、与政府沟通互动的渴望不断增长的社会转型期，统筹整合社会资源，健全服务体系，让大量的利益诉求在一线产生、在一线反映、在一线化解，有利于形成“横向到边、纵向到底”的网格化服务体系。这是推进农村均等化服务方面的有效探索。

发挥精英作用是推进社会治理的务实之举。乡村社会是熟人社会，群众对身边有能力、水平高、办事公道、热心公益的人都心中有数，乡村社会精英具有广泛联系群众、紧密贴近群众、直接服务群众的特点，可以在政府与个人之间建立一条“缓冲带”，从而化解社会矛盾，促进社会和谐。“一站三联”强化网格员、治调两委、农村党员、治安中心户长、十户联防户长、村安全员、义务巡逻队、党员志愿者“八支队伍”建设，充实了服务农村发展的中坚力量，在维护社会稳定和公平正义的同时，也减少民众与政府的对立情绪，能够更好的化解矛盾纠纷，促进社会治理，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，社会更加和谐。

（作者系湖北省恩施州宣恩县委党建办）

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