习近平总书记在全国组织工作会议上强调,贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键,重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。事业兴衰,关键在人。党的十八大以来,习近平总书记多次谈及干部高素质问题,要求各级领导干部加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟上新时代节拍。因此,高素质是我们党一以贯之的干部选任标准,也是增强党的执政能力建设的重要途径。为此,我们要树立“精准”理念,增强干部人岗相适度和专业匹配度,发挥干部的专业特长和专业优势,从而建设高素质的干部队伍。
精准培养,远离“温室”。十九大报告指出,把政治建设摆在首位、全面增强执政本领、注重干部专业能力培养、年轻干部实践锻炼。新时代,要找准干部培养的方向、路径、载体等,提高干部培养针对性和实效性。找准成长路径。在发展重点领域摔打,让干部在乡镇、经济园区等发展最前沿成长;在丰富阅历中磨砺,让干部在多个层面成长;在艰苦复杂环境里考验,让干部在条件艰苦、困难较多、局面复杂等环境中成长;在基层一线实践锤炼,让干部在村、社区、重点工程指挥部等工作中成长。注重岗位历练。把岗位作为培养干部重要平台,缺乏基层经历的选派到“第一书记”等基层一线岗位锤炼,年轻干部、新考录干部放到信访、拆迁安置等艰苦岗位实践锻炼,工作经历单一的后备干部安排到多个岗位磨炼,具有担任“一把手”潜质的放到关键岗位历练。紧扣需求培训。年轻干部侧重党的理论培训,专业型干部侧重高层次业务培训,复合型干部侧重综合能力素质培训;紧扣履行岗位职责需求,“一把手”重点培训统筹谋划水平、驾驭全局能力等;紧扣事业发展需求,围绕新旧动能转换、乡村振兴等分专题培训,提高干部专业化操作本领。
精准管理,划好“框框”。十九大报告提出“严管和厚爱结合、激励和约束并重”的要求,所以在实际管理中要抓住重点对象、突出问题和关键环节,确保干部管理精准有效。对关键岗位干部严格管理。盯紧各级领导班子“一把手”,运用日常考核、巡察等手段,加强对“一把手”权力运行的全程监督。强化对权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位干部的管理监督,对直接面向群众服务、直接分配资金、直接接触工程建设等环节的干部,定期交流和轮岗,有计划地推进跨部门交流。对年轻干部跟踪管理。针对年轻后备干部可塑性强的特点,跟踪了解和掌握年轻后备干部的现实表现与思想动态,及时发现存在不足并加以教育引导,促进年轻后备干部尽快成长成熟起来。对民主测评不高、个人有关事项不如实报告、群众反映多的干部,及时进行组织函询和谈话提醒。干事创业积极性不高的干部双向管理。既注重反向鞭策,完善干部能上能下机制,健全不胜任现职干部有序退出办法;又注重正向激励,落实容错纠错办法,健全激励保障机制,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
精准识别,突出“高光”。围绕“坚持德才兼备、以德为先,突出政治标准,完善干部考核评价机制”等,解决好“用什么信息识别、识别什么、怎么识别”的问题,提高识人的分辨率和透视度。全面掌握识别信息。注重多渠道采集信息,通过实地考察、实绩考核、排名考核等渠道收集信息;充分发挥干部监督联席会议的作用,用好干部监督档案,确保信息准确、全面和对称。准确把握识别内容。注重旗帜鲜明讲政治,从“大处”看干部的“德”,更要善于从工作生活细节、利益面前态度等“小处”考量干部的政治品质,防止对干部德的评价“千人一面”和概念化。分清班子集体成绩与个人业绩;分清工作环境条件与纵向发展基础;分清显绩与潜绩。科学运用识别方式。识别干部不能局限任前考察环节,观察干部重在平时,了解干部重在近距离,考核干部重在日常,研判干部重在机制。要把日常考核重新做扎实,及时对年度考核、民主测评、巡察等情况进行分析,注重在重大活动、重要任务、重点项目中考察识别干部,准确研判干部的发展方向、成长空间、培养目标、优势不足、适合岗位、锻炼路径等。
精准使用,科学“种植”。十九大报告指出,坚持正确选人用人导向,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。综合考虑区域发展需求、合理把握用人时机、干部特长、任职岗位等,确保精准用人。用当其时。用好用足干部干事创业“黄金期”,统筹使用好各年龄段干部,发挥干部资源最大效益。对成熟的年轻干部及时使用起来,对表现突出、特别优秀的敢于放到党政正职等关键岗位。用其所长。最大限度发挥干部特长优势,组织协调能力强、善于破解难题的安排到镇街道领导班子;专业素质好、善于钻研的安排到城建、安全、交通、环保等专业部门;善于做群众工作的安排到信访、民政、涉农等部门;学经济、熟悉产业政策的安排到发改、经信、商务等部门,力争人尽其才、才尽其用。人岗相适。细化职位所必备的党性修养、专业知识、心理素质、精神状态、工作作风、实践能力等基本要求,对在相关岗位和相近岗位的实际能力、工作业绩作出准确评价,提高人岗匹配度。
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(作者单位:山东省淄博市临淄区委组织部)
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