党的十八大以来精准扶贫工作综述（2）

贫困识别准确率98%以上——

贫困数据首次实现到村到户到人

脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。在瑞金市叶坪乡山岐村村委会办公室墙上，贴着一张密密麻麻的表格。贫困发生率、农户入户路硬化……公示上细化的15项贫困村脱贫任务指标全部完成，山岐村摘掉了贫困帽。接地气、可操作的精准施策，成了助力瑞金脱贫的法宝。

脱真贫、真脱贫，精准施策是基本方略。

脱贫攻坚要做到精准，首先必须摸清贫困底数。2014年，在全国范围逐村逐户组织开展贫困识别，基本摸清了我国贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等信息，建立起了全国统一的扶贫开发信息系统。目前建档立卡贫困识别准确率达到98%以上。建档立卡使我国贫困数据第一次实现了到村到户到人。

精准扶贫，还体现在对症下药，分类施策，打造“五个一批”脱贫路径。发展生产脱贫一批，428个贫困县开展电商扶贫试点，2.26万个贫困村开展旅游扶贫，产业扶贫风生水起；易地搬迁脱贫一批，“十三五”期间1000万人口要“挪穷窝”；生态补偿脱贫一批，37万名建档立卡贫困人口通过生态护林员上岗就业；发展教育脱贫一批，贫困家庭子女免费接受职业教育、高中教育基本实现；社会保障兜底一批，农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接，贫困人口逐步实现应扶尽扶，应保尽保。

稳脱贫、不返贫，提高脱贫质量是关键。

发展脱贫产业是实现脱贫的根本之策，也是稳脱贫的有力抓手。江西省万安县枧头镇茅坪村村民罗人松，将自家大院的杂物间整改成了光普达太阳能电子厂扶贫车间，贫困户实现了照顾家人、田间生产、务工就业三不误。全县建立扶贫车间71家，吸纳1000余人在家门口务工，其中贫困户518人。

建立防止因病致贫返贫的长效保障机制，是稳脱贫的重要制度供给。在云南省镇雄县，过去是“辛辛苦苦奔小康，得场大病全泡汤”，全县因病致贫返贫率高达30.67%。如今，通过县里的基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底“四重保障”政策，2017年，建档立卡贫困人口住院实际报销比例达91.5%。