陈宝明：我国科技创新40年的实践与探索——纪念改革开放40周年（8）

2.高质量发展的要求

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。2017年中央经济工作会议指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，是我国经济在多年高速增长之后突破结构性矛盾和资源环境瓶颈，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必然选择，也是我国实现社会主义现代化的必由之路。

我国经济高质量发展，是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是生产效率高、经济社会效益好、资源环境成本低的发展。它体现在商品和服务质量不断提升，生产效率和和经济效益不断提高。

发挥科技创新作用是高质量发展的本质特征和根本途径。科技创新是提升经济质量和效益的根本途径，是推动经济发展提升效率和效益的关键。经过前一阶段的高速增长，我国经济规模得到显著提升，已经成为世界第二大经济体，再靠要素的大规模投入、实现高速增长已经不现实。商品和服务质量不适应国内外需求已成为我国经济明显的短板。在高速增长阶段，伴随粗放型增长模式的是投入产出的较低效率，突出表现是资金利用效率下降。实现高质量发展，必须以供给侧结构性改革为主线，着力解决经济失衡问题，扩大优质高效供给，提高供给体系整体效率。要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，促进经济结构持续优化升级，提高整体经济的结构效率。推动经济高质量发展，必须适应世界新一轮科技革命和产业变革趋势，引领我国产业结构朝着高级化、现代化的方向发展，在国际产业链、价值链的阶梯上持续向中高端攀升。

科技创新是高质量发展的内在要素与特征。当前，人们对科技创新在经济增长中的作用的认识不断深化。从根本上说，与资本、劳动力、土地等一样，科技创新是经济体系的内在构成要素，但是与资本、劳动力、土地等有形资产不同的是，科技创新在经济增长中的要素作用日益突出，甚至已经对经济增长起到决定性的作用。如果说在21世纪初的一段时间里，全球仍能通过扩大投资与出口而保持较高速的经济增长，那么，2008年国际金融危机的爆发则已经宣告了传统以有形资产投入支撑的粗放式增长方式的终结，未来的经济增长必然主要依赖于科技创新所带来的增长动力。新增长理论从技术进步的内生性上认识到其要素收益递增的规律，为经济持续、长期增长找到了可靠的源泉和动力。

发挥科技创新作用、提高科技创新对实体经济的贡献率是高质量发展的必然要求。实体经济要做优做大做强，需要科技创新的有力支撑和先发引领。因此，要大力推进互联网、大数据、智能制造和实体经济深度融合，提高消费零售、医疗保健、货运物流等行业的数字化、智能化水平，为传统产业转型升级开辟新的方向。比如，共享单车集成应用了智能芯片、射频识别、位置服务、移动支付、电子围栏等多个领域的先进技术，得益于我国在卫星导航、超级计算、移动通信、智能终端和互联网等重点领域科技创新的超前部署，推动了创新创业，带动了自行车产业转型升级，是以新技术改造旧动能、培育新动能的生动例证。