北京峰会引领中非合作进入新时代

“志合者，不以山海为远”。9月3日至4日，中非合作论坛领导人峰会在北京召开。中非合作论坛非方成员全部出席本次峰会，与作为东道主的中国共同谋划中非关系未来。习近平主席在论坛开幕式上发表主旨讲话，全面阐述了中非命运共同体建设的战略构想和具体举措，勾画出新时代中非合作的宏伟蓝图。

继约翰内堡峰会确定的“十大合作计划”之后，习近平主席在中非合作论坛北京峰会上又宣布了未来重点实施的“八大行动”，内容涵盖产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全各个方面，清晰勾勒出未来中非合作的重点领域和关键环节。蓝图已经绘制，中非双方需以此为指引，进一步加强协调、深化合作，确保行动计划的顺利落实。

一是要加强战略对接。当前，非洲正迎来和平发展新的历史机遇。非洲经济持续稳定增长，区域一体化建设迈出重大步伐，各国也积极制定发展转型的国家战略。与此同时，党的十九大明确宣告中国特色社会主义进入了新时代，各项全面深化改革和对外开放的重大举措正加速实施，推动中国从过去的高速增长转向高质量增长。特别是“一带一路”倡议提出5年来，中国与沿线相关国家加快互联互通进程，为促进非洲在内的广大发展中国家的经济增长和工业化发展注入了强大动力。下一步，中国要将“一带一路”建设同落实非洲联盟《2063议程》、联合国2030年可持续发展议程及非洲各国发展战略相互对接，巩固传统合作领域、培育新兴合作亮点、挖掘未来合作潜力，推动中非合作进一步提质增效。

二是要坚持人民取向。中非人民答应不答应、高兴不高兴是检验中非合作成效的试金石。长期以来，西方国家到非洲坚持“政治挂帅”，动辄就用“万能”的制度设计来改造非洲，结果往往因为水土不服导致治理失灵。相反，中国对非合作注重民生导向，从能够给当地百姓带来实实在在利益的项目入手，以点带面推动非洲整体面貌的变化。据初步统计，“十大合作计划”实施以来，“中国企业在非洲已建成和在建的项目，将帮助非洲新增约3万公里的公路里程、8500万吨/年的港口吞吐能力、超过900万吨/日的清洁用水处理能力、近2万兆瓦的发电能力和3万多公里的输变电线路，为非洲国家创造近90万个就业岗位”。同样，未来“八大行动”的顺利实施，也要紧紧围绕中非人民最关心、最急需的民生工程展开，尤其需要在减少贫困、促进就业、保护环境等方面下功夫，为双方民众带来看得见、摸得着的成果和实惠。

三是要加强能力建设。所谓“授人以鱼，不如授人以渔”。中国对非合作高度重视非洲自主能力的提升，从改善经济结构到促进产业转型，从经济社会发展规划到治国理政经验分享，这些真实亲诚的合作更利于提升非洲的“自我造血能力”。在习主席提出的对非合作“八大行动”中，能力建设作为其中行动之一专门提及，更充分证明中国真心希望帮助非洲实现发展振兴的强烈愿望。面向未来，中国将帮助非洲着力提升政策制定、机制建设、技术创新和人才培养等方面的能力，以推动非洲的长期可持续发展。

四是要共担世界责任。当今世界正在经历百年未有之大变局，新兴市场国家和发展中国家快速崛起导致国际力量对比出现深刻变化。然而，实力相对下降的西方国家仍然在国际秩序中占据主导地位，并伴随着深刻的政治冲突和分配不公。更重要的是，特朗普执政下的美国高举“美国优先”旗帜，频繁退出多边国际组织和协定，单方面向世界发动贸易战，加剧了世界的冲突和混乱。中非同为发展中国家，在维护国际多边主义、变革全球治理体制方面具有共同的政治立场。双方要充分利用中非合作论坛、联合国等多边机制就重大国际和地区问题保持沟通协调，努力扩大发展中国家在国际事务中的话语权，共同推动国际秩序朝着更加公正合理的方向演进。

中非合作论坛北京峰会引领中非合作进入新时代。站在新的历史起点，中国将同非洲一道，积极落实北京行动计划，推动中非全面战略伙伴关系再上新台阶，努力将中非合作打造成为人类命运共同体建设的样板和典范。