杨毅：坚持总体国家安全观 走中国特色强军之路（4）

（四）推进富国强军必须以深化改革为途径

党的十九大报告指出，“着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化。”“国防和军队改革取得历史性突破”。习近平同志指出，深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。

2014年3月11日，习近平同志出席十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话时指出，实现强军目标，必须勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任。面对新的形势任务，必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化。我们希望和平，但任何时候任何情况下，都决不放弃维护国家正当权益、决不牺牲国家核心利益。现在，强军的责任历史地落在了我们肩上，要挑起这副担子，必须敢于担当，这既是党和人民的期望，也是当代革命军人应有的政治品格。

实现强军目标是一项具有很强开拓性的事业，面临大量新情况新问题，必须勇于探索、大胆创新、锐意改革。要以逢山开路、遇河架桥的精神，坚决推进军队各项改革，用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准推进军事斗争准备和各项建设。

国防和军队改革是全面改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。习近平同志强调，要着眼实现强军目标，正确把握深化国防和军队改革的指导原则。要牢牢把握坚持改革正确方向这个根本。深化国防和军队改革是中国特色社会主义军事制度自我完善和发展，是为了更好发挥中国特色社会主义军事制度的优势。改革是要更好坚持党对军队的绝对领导，更好坚持人民军队的性质和宗旨，更好坚持我军的光荣传统和优良作风。要牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点。坚持以军事斗争准备为龙头，坚持问题导向，把改革主攻方向放在军事斗争准备的重点难点问题上，放在战斗力建设的薄弱环节上。要牢牢把握军队组织形态现代化这个指向。没有军队组织形态现代化，就没有国防和军队现代化。要深入推进领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革，为建设巩固国防和强大军队提供有力制度支撑。要牢牢把握积极稳妥这个总要求。该改的就要抓紧改、大胆改、坚决改。同时，重大改革举措牵一发而动全身，必须稳妥审慎。改革举措出台之前，必须反复论证和科学评估，力求行之有效。

习近平同志指出，军事力量是维护国家安全的保底手段。深化国防和军队改革的总体要求。按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。这轮改革的目标任务是，2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。七大军区调整组建为东部战区、南部战区、西部战区、北部战区和中部战区五大战区，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的军种联合作战指挥机构。

（五）推进富国强军必须狠抓战斗力建设

国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

党的十九大报告提出，“坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标。”

更加注重聚焦实战。为全面落实“能打仗、打胜仗”强军之要确立了清晰导向，强化“战斗队”职能，强固“战斗力”标准，强调“真打实备”要求，找准了长期处于和平环境中的军队建设与实战脱节的问题，也找准了军事训练与实战脱节、部队管理与实战脱节的问题。

更加注重创新驱动。在信息化战争中，创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器。实施创新驱动发展要全面实施科技兴军战略，充分发挥军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新、军事管理创新的牵引和推动作用。

更加注重体系建设。未来战争不再是军种与军种的对抗，而是体系与体系的对抗。军种要扭住网络信息体系这个抓手，全军撑起一张网，实现各系统、各单元、各要素通联。发扬非对称作战思想，着眼慑敌制敌的战略要求，构建中国特色现代作战体系。

更加注重集约高效。我军组织结构日益复杂，专业分工更加精细，对标准化、规范化、精细化的要求越来越高。推进军队建设向集约高效发展，要重点把握，精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验，改进决策方式和程序，把过程控制摆在战略位置来抓，重大资源要统筹调配。

更加注重军民融合。军民融合既是兴国之举，又是强军之策。要突破影响两大建设融合发展的主要瓶颈，以深化改革突破体制瓶颈和利益藩篱，以协同创新突破技术屏障，以市场运作突破动力难题，以法治融合突破传统模式。着力完善国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，加快形成军民深度融合发展格局。

党的十九大报告指出，“树立科技是核心战斗力的思想，推进重大技术创新、自主创新，加强军事人才培养体系建设，建设创新型人民军队。全面从严治军，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。”“继续深化国防和军队改革，深化军官职业化制度、文职人员制度、兵役制度等重大政策制度改革，推进军事管理革命，完善和发展中国特色社会主义军事制度。”“完善国防动员体系，建设强大稳固的现代边海空防。组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。深化武警部队改革，建设现代化武装警察部队。”“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量！”

习近平同志强调，要扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，按照打仗的要求搞建设、抓准备，确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。

党的十九大报告强调，“军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。”

2017年11月3日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平视察军委联合作战指挥中心，表明新一届军委贯彻落实党的十九大精神、推动全军各项工作向能打仗、打胜仗聚焦的鲜明态度。习近平同志强调，实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队，必须扭住能打仗、打胜仗这个关键，在备战打仗上有一个大的加强。全军要认真学习贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，强化使命担当，强化改革创新，强化工作落实，全面提高新时代备战打仗能力，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供战略支撑。

他指出，军队是要准备打仗的，军委必须懂打仗、善谋略、会指挥，军委工作一开始就要把备战打仗的指挥棒立起来。今天到军委联指中心来，就是要亮明态度，从我做起，从军委做起，强化备战打仗导向，提高打赢本领，抓实备战工作，带领我军真正做到能打仗、打胜仗，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。

历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。衷心地祝愿各位同志，用更加努力的工作状态，更加出色的工作业绩，为中华民族伟大复兴作出贡献。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

未经许可，不得印刷、出版，违者追究法律责任）