贯彻新时代党的建设总要求奋力推动基层党建全面进步全面过硬（3）

大融合倍增区域党建新力量

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是党的领导延伸到基层的重要载体。抓好新时代基层党建工作，必须切实加强党组织对所在区域内各领域基层组织的政治领导，融为一体，互联互动，责任共担、工作共议、实事共做、难题共解。

抓紧“轴心”，提升街道党工委区域统筹力。坚持精力集中在街道，力量汇集在街道，政策叠加在街道，成效体现在街道。推进街道体制改革，剥离统计、经济等职能，使其集中精力抓党建、治理和服务。优化街道领导班子结构，近两年具有社会治理、建设管理、城市更新等经历的街道党政班子成员占比提升了16.3个百分点，提拔重用的处级干部半数有街道任职经历。赋予街道对科级干部的任免管理权。选派机关干部全脱产到街道开展项目征拆、治水提质、信访维稳等工作。街道干部干事创业“精气神”不断提升。

抓实“标准”，提升社区党委综合战斗力。2015年12月，深圳市委组织部推行“社区党建标准化”建设。我们将其作为抓基层党建的“牛鼻子”工程，2017年率先在全市100%达标，实现社区党委整体提升、全面过硬。坚持“用配区管班子的思路配社区班子”，2017年社区“两委”换届后，新进“两委”委员占三成，平均年龄下降3.5岁，本科以上学历占比提高8.7个百分点。坚持破解社区“小马拉大车”困境，砍掉社区24%的权责事项，明确未经新区党工委管委会批准不得向社区“派活”。坚持社区专职工作者队伍“减员提薪增效”，队伍“瘦身”19.7%，人均薪酬增长34.2%，为每个社区配备2至3名全日制硕士研究生，担任社区党群服务中心主任助理和专职党务工作者。坚持“好事让基层组织办，好人让基层干部做”，将“民生微实事”主导权下放给社区党委。推荐“两代表一委员”时，向社区党委书记倾斜。

抓住“末端”，提升居民小组党支部组织覆盖力。居民小组虽不属城市“两级政府”“三级管理”“四级网络”范畴，但在发展经济、发动群众、参与治理方面具有较强影响力，必须抓实居民小组党支部的组织力建设。我们持续推动居民小组党支部单独成立比例从2015年的18.6%提升至2016年的40%到目前的80.3%，居民小组党支部书记兼任居民小组长、股份合作公司董事长的数量增长12倍，股份合作公司集体资产管理委员会主任100%由党员担任。推动“四议两公开”制度向居民小组延伸，实行“一提二审三通过”，形成党组织领导下居民依法依规自治的良好格局。

抓好“融合”，提升区域化党建工作社会号召力。着力打造新区、街道、社区、居民小组“四位一体党建共同体”，实现区域党建“一盘棋”融合发展。抓“工作共议”，建立党建联席会议等制度，吸纳驻社区单位党组织的负责人担任社区党委兼职委员。抓“实事共做”，新区所有党群服务中心（站）向各领域党组织和党员开放，机关与社区党组织“一对一”共建，近两年联合解决社情民意诉求1734件。抓“难题共解”，坚持“民事、民议、民决”，依托居民议事会等平台，变“替民做主”为“由民做主”，有效解决了危旧房改造等一批群众反映强烈的民生问题。