李丽娜：推动构建人类命运共同体与中国外交（3）

三、构建人类命运共同体思想与中国外交理论和实践创新

在对外关系中，中国需要处理的关系有三个方面：一是与周边国家的关系，二是与大国的关系，三是与广大发展中国家的关系。

在这三个方面的关系中，应该说，最基础性的关系是与周边国家的关系。习近平总书记在2013年之后的多次出访中，从不同的角度提出了与周边国家构建人类命运共同体的思想。在2013年4月7日出席博鳌亚洲论坛年会时，习近平总书记在演讲中提出，“我们应该牢固树立命运共同体意识，顺应时代潮流，把握正确方向，坚持同舟共济，推动亚洲和世界发展不断迈上新台阶”。“不能这边搭台、那边拆台，而应该相互补台、好戏连台”。之后在访问印尼的时候，他在印尼国会发表了一个题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的主旨演讲。在2014年11月28日—29日中央外事工作会议上，他明确提出与周边国家的关系应该秉持亲诚惠容的周边外交理念，打造周边命运共同体。2015年3月28日，习近平总书记又发表了题为《迈向命运共同体开创亚洲新未来》的主旨演讲。

在处理与周边国家关系的过程中，伴随着中国的发展和强大，尤其是随着中国经济体量越来越大，中国的实力不断增强，包括中国的军力也在不断加强，未来中国跟周边国家的关系会是什么样的？其实周边国家是有疑虑的。习近平总书记提出的亲诚惠容外交理念在一定程度上打消了周边国家由于中国发展给他们带来的心理压力。

第二个方面是中国处理大国关系的方法。在中国要处理的大国关系里面，实际上有这样几种关系：中国与美国的关系、中国与俄罗斯的关系、中国与欧盟的关系、中国与日本的关系，这几对关系基本上构成了中国所要面对的大国关系。其中最核心的关系应该是中美关系。因为中美关系涉及到中日关系、中欧关系的状况。因为美国、日本和欧盟，不管怎么样，他们再吵架也是“兄弟”，日本和欧盟应该说都是美国的盟国。在大国关系中，中美关系的状况属于主要矛盾。

习近平同志当选国家主席后第一次出访美国的时候，在加州安纳伯格庄园的时候，他给中美关系有一个定调，那就是：不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢。实际上，这里面涉及到三个方面的问题：第一，不冲突、不对抗，也就是说我不跟你为敌；第二，相互尊重，实际上要求的是一个平等的政治地位；第三，合作共赢是基于中美之间的广泛合作，希望谁都不要给对方拆台，能够形成一个合作的状态，共同来推动自身经济的发展。

2014年11月，奥巴马来中国参加APEC会议的时候，习近平主席又有了一个提法，他说：“宽广的太平洋足够大，容得下中美两国。”实际上这个提法就是告诉那些把中国视为美国威胁的人，中国根本就没有想威胁谁。特朗普就任总统以后，习近平主席又到美国出访，他在会见特朗普的时候又提出，“我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏。”

在国际上，很多人认为中国在21世纪一定会挑战美国。根据他们所谓的修昔底德陷阱，说美国是一个守成的大国，而中国是一个新崛起的大国，那么在崛起的过程中一定会挑战原来的霸主。习近平主席提出来的构建人类命运共同体过程中的“合作共赢的大国关系”，实际上是力图突破新兴大国在崛起的过程中一定要挑战原有大国的“修昔底德陷阱”。

第三个方面是中国与发展中国家的关系。中国与发展中国家的关系，可以分为两个层面：一个是刚才我们提到的与周边国家的关系，对于周边的发展中国家，我们要通过“亲诚惠容”的方式推动“一带一路”建设，通过务实合作促进合作共赢；一个是与非洲国家的关系。习近平主席对中非关系也提出了四个字“真、实、亲、诚”。而对于广大的发展中国家，他指出，应该坚持正确的义利观，义利并举，以义为先，弘义融利。这样的提法和之前外交层面上的说法有了一个很大的飞跃。

实际上，中国对于在外交上要面对的周边国家的关系、大国关系以及与广大发展中国家的关系这三个层面，对于怎样来构建人类命运共同体，已经形成一个框架性的想法。

2015年9月28日，习近平主席参加第70届联合国大会时，发表了一个题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的讲话。在讲话中，他首先强调了世界各国相互依存的关系，认为应该要继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。而且他还系统地提出了人类命运共同体的五大支柱。在这个基础上，理清了构建人类命运共同体思想的基本内涵。从内涵的角度看，构建人类命运共同体思想涉及到以下几个方面的问题：

一是政治方面，要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系。在过往的世界政治关系当中，实际上一直存在着零和博弈的关系模式，也就是“我赢你输，赢者通吃”。而习近平主席提出的构建人类命运共同体思想，就是在相互依存的世界上，各大力量中心之间应有一个相互制约的力量框架和多边的行为方式来处理世界事务，奉行双赢、多赢、共赢的理念，倡导以对话解决争端，以协商化解分歧，从而走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国之间交往的新路。如果这个想法能够变成现实的话，那么在政治层面存在的由于大国干预导致的地区混乱状态，实际上就可以结束。

二是经济方面，要谋求开放创新、包容互惠的发展前景。过去，整个世界经济的发展，应该说发达国家在发展的过程中获利是最多的，而发展中国家特别是落后地区的获利是相对少的。而就整个世界存在的问题来看，贫富分化一直是国际上没有解决的一个问题。这些问题也在一定程度上造成了一些国家和地区政治层面的动荡。所以，如果能够构建人类命运共同体，实现发展中国家与发达国家共同发展的状态，整个世界才能有一个更和平、稳定的局面，也才能够实现整个世界的可持续发展。

在这个过程中，发达国家能不能对发展中国家通过互帮互助、互惠互利的方式，通过先进带动后进的方式，促进发展中国家的发展，实际上是整个世界是不是能够和平稳定发展的关键。

三是安全层面，要营造公道正义、共建共享的安全格局。冷战虽然在1991年就已经结束了，但是冷战思维实际上一直存在。特别是在意识形态领域，发达国家，特别是美国，对不同意识形态国家的敌视一直是存在的。包括在军事交流、安全方面，一直是把和他们意识形态不一样的国家视为威胁。能不能在安全上树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念，通过保障别人的安全而使自己安全，这也是习近平主席提出互信互利、平等协作的新安全观的一个关键性内涵。习近平主席还认为，在维护安全的过程当中，应该充分发挥联合国及其安理会在制止战争、维和等方面的核心作用，通过和平解决争端和强制性的行动，双轨并举，来化解地区性的军事冲突。

四是在文化上，要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。每个国家都有自己不同的历史，都有自己不同的文明以及制度选择的权利。所以应该尊重不同的文明，本着一种平等相待、互学互鉴的方式进行交流，从而推动人类文明文明之间对话而不是排斥、交流而不是取代。习近平主席认为，这样的方式才能够为解决全球性问题提供更多的答案和更多的可能性。

五是在环境上，要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。实际上，由于西方工业化进程，人类从19世纪到20世纪高速发展，在这个过程中，一直伴随着对自然环境的伤害。在今天全球化过程中，发达国家已经把他们认为是污染的东西逐步转移到一些发展中国家，甚至是落后的发展中国家，从而实现了他们自身对于自然环境的保护，但造成了对发展中国家生态环境的破坏。由于发展中国家经济上的落后或技术手段的缺乏，他们没有办法有效地治理生态危机问题，这种情况在一些落后地区呈现出越来越严重的状态。究竟怎样来处理这些问题？实际上是今天整个世界面临的一个特别大的问题。

前些年，无论是韩国还是日本，他们都会抱怨由于风的作用，中国污染的空气吹到了韩国或日本，使他们深受影响。这也说明在环境问题上，没有一个方式可以让一个国家独善其身。地球是人类共同的家园，如果发达国家以一种损人利己的方式把污染转移到发展中国家，自己却想享受一个更好的环境，这实际上是做不到的。地球本身是一个整体，这就意味着全球化背景下生态环境的治理，各国必须携手合作，树立可持续发展的观念，通过发达国家对发展中国家的帮助和支持，帮助他们改善治理环境的技术和方法，使整个世界能够形成一个绿色发展的状态。

综上所述，构建人类命运共同体思想包括以上五个层面的内涵。实际上，中国政府不仅仅是在倡导，也在实践层面不断地通过自己立场的表述和政策的协调，把构建人类命运共同体的理念落实到实践中去。

在具体的政策层面，首先在今天的世界经济格局中，发达国家有时候会认为中国是当今世界格局的挑战者。但是近些年中国所做所为都在释放一个信号，那就是：在构建人类命运共同体理念的指导下，今天的中国要做世界秩序的维护者和建设者，而不是一个破坏者。比如说提出“一带一路”倡议，倡议建立亚投行、丝路基金等，以及成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织峰会、20国集团峰会、金砖国家峰会、亚信峰会等。我们可以看到，中国在这些方面做出了非常多的努力，这是为了什么？就是为了促进世界各国在世界经济发展过程中能够走出低谷、再造繁荣。实际上，中国为了这个目标一直在进行不懈的努力。

对于周边国家和发展中国家，中国也在努力地调整自己的外交政策。习近平总书记有一个非常重要的提法，就是坚持正确的义利观。什么才是正确的义利观呢？习近平总书记曾对此做过这样的阐述，“义，反映的是我们的一个理念，共产党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好，一部分人过得很不好，不是个好现象。真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展，特别是希望广大发展中国家加快发展。利，就是要恪守互利共赢原则，不搞我赢你输，要实现双赢。我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助，有时甚至要重义轻利、舍利取义，绝不能惟利是图、斤斤计较。”所以，中国在“一带一路”推进的过程中，在对外进行经济合作的过程中，通过合作共赢带动了整个发展中国家经济的成长，这也是和过去发达国家的想法很不一样的做法。

在文化层面，尊重文化的多样性，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。在整个世界交往的过程中，不同发展阶段的国家对待不同文化的态度实际上是不一样的。发达国家总是带着一种天然的傲慢，觉得应该用它的价值观来改造那些落后的发展中国家。但是，改造的结果是并没有给发展中国家带来稳定和发展。相反，却给一些地区造成非常大的混乱。这就给我们提出一个问题：到底不同的文明之间应该本着一个什么样的原则进行交流？在政策上，中国一直坚持不干涉别的国家的内政，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，这也是对他们的尊重。而且中国在对外交往的过程中，在政策上也是尽量向别人学习、取长补短，而不是说因为中国是一个大国，或者说中国今天在经济上越来越发达，就用一种居高临下的态度、颐指气使地对待其他的发展中国家。实际上，无论是对非洲国家，还是对拉美国家，中国都是本着尊重文化多样性的原则在处理跟其他国家的关系。

在环境问题上，中国提出构建人类命运共同体，就是把生态方面的问题提了出来，而且不仅仅限于提出一些理念，在具体政策上也下了非常大的力度。比如说生态文明建设，推动绿色、循环、低碳产业发展。我们还可以看到，中国正在把应对气侯变化融入国家经济社会发展的中长期规划，坚持减缓和适应气侯变化并重，而且通过法律、行政、技术、市场等多方面的手段来全力推动中国的生态文明建设。这就是中国在外交以及内政方面、政策方面围绕着构建人类命运共同体所做出的政策的调整。