全面提升基层党组织组织力（2）

三、提升基层党组织组织力的重要举措

提升基层党组织组织力，是摆在全党面前的重大政治任务。必须坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力、久久为功，着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量。

把加强政治建设作为首要任务。基层党组织作为党的执政根基，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。组织力强不强，首先看政治功能发挥得好不好。要坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，着力解决基层党员干部在理想信念、宗旨意识、担当作为、作风能力等方面的问题，引导基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强基层党组织对各领域社会基层组织的政治领导，把党的主张转化为群众的自觉行动。推动基层党组织增强政治意识、阵地意识和斗争精神，确保政治定位不偏、政治功能不虚、战斗堡垒不弱，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。

把严密组织体系作为前提基础。提升组织力，建立科学严密的组织体系是前提。要创新党的组织设置方式，把党支部建在产业链上、项目上、楼宇上、网络上，在组织覆盖的基础上强化工作覆盖，在有形覆盖的基础上强化有效覆盖，使党的工作有效覆盖社会各类群体。推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新，扩大参与面、增强实效性。要严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，完善党支部工作制度，认真开展“主题党日”活动。

把激发党支部活力作为有力抓手。党支部是提升组织力的重要支撑。要加强党支部自身建设，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，夯实提升党支部组织力的基础。认真贯彻坚持和加强党的全面领导要求，完善基层党组织领导体制和工作运行机制，推动党的全面领导落实到基层。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党的路线方针政策落实到支部，把从严教育管理监督党员落实到支部，把群众工作落实到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。实施党支部建设整体提升工程，持续整顿软弱涣散支部，推进党支部建设标准化规范化，推动基层党组织全面进步全面过硬。

把选好领飞“头雁”作为重中之重。要坚持精准选配，把选优配强带头人作为村（社区）“两委”换届的头等大事，提高人选质量、优化队伍结构，下大力选出一批讲政治、有能力、敢担当、善治理的村（社区）党组织书记。把国有企业支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要平台。坚持精心培养，实施农村带头人队伍整体优化提升行动，以基层党组织书记“万人示范培训”为引领，全面提升思想政治素质、引领发展能力、履职尽责本领和服务群众水平，确保干事有本领。坚持精细管理，提高报酬待遇，落实财政分担机制和补贴资金，推行基层党组织书记星级管理制度和调整退出机制，依据评定结果落实奖惩，健全从优秀村（社区）党组织书记中选拔考录招聘乡镇（街道）领导干部、公务员、事业编制人员制度，完善党建工作经费、服务群众经费保障机制和基层干部激励机制，确保干事有动力。

把加强党员管理作为内在要求。党员是党的肌体的细胞。基层党组织组织力强弱，直接反映在党员作用的发挥上。要坚持把政治标准放在发展党员工作的首位，严肃党内政治生活，建立党内关怀帮扶机制，让党员有归属感、荣誉感、责任感；完善党员发挥作用机制，开展“戴党徽、亮身份”行动，推行党员亮牌示范、先锋岗、志愿服务、认责承诺、“1+10”党员联系户等做法，形成加强党员日常管理的有效链条。要坚持在加强教育中提升精气神，深化党员“双育工程”，增强党员党性观念和素质能力；大力弘扬塞罕坝精神，引导党员在推动改革发展中建功立业。要坚持在严格管理中凝聚正能量，加强流动党员管理，健全党员动态管理机制，实施党员先锋指数管理，认真开展民主评议党员工作，“划底线、亮标尺”，对理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠的党员，细化认定情形，及时稳妥处置，确保党员队伍的先进性纯洁性。

把保持血肉联系作为根本途径。深深植根于人民群众，是基层党组织的力量之源。要增强宗旨意识，把解决群众关切问题作为根本任务，回应群众对切身利益的诉求。要增强服务本领，加强服务平台建设，推行一站式服务、全程代办等做法，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，把工作做到群众心坎上。要增强群众凝聚力，发挥组织、宣传、凝聚、服务群众作用，确保基层党组织真正成为群众的主心骨和贴心人，让群众切身感受到党的温暖和党组织的力量。

（作者为中共河北省委常委、组织部长）