坚决啃下脱贫攻坚硬骨头（5）

多措并举发展农村电商

全国政协常委  李世杰

发展农村电商对打赢深度贫困地区脱贫攻坚战具有十分重要的意义，而电商扶贫仍存在人才缺乏、农产品上行难、财政资金使用灵活性和社会资本融入不够等问题。为此建议：

培养与引进结合，坚持两条腿走路，制定更为优惠的深度贫困地区人才引进政策，更要着力培养本土人才。重点从返乡农民工和大学生中挖掘培养电商创业带头人，同时注重发挥驻村第一书记、大学生村官的带动作用。要提高电商培训的针对性，弥补人才和知识技能缺口。

产销结合解决农产品上行难问题。加大力度支持农业合作社、龙头企业整合资源，带动贫困户开展规模化种植。政府应建立质量管理和追溯体系，防止农产品上行“一锤子买卖”。加快推动“农产品电商出村工程”，引导电商企业与深度贫困地区对接。

成立农村电商领导机构，统筹推动农村电商发展；继续加大政策、资金倾斜力度，在资金使用上给予基层更多自主权；用好考核指挥棒，将农村电商发展纳入扶贫考核体系。提高物流体系运营效率，对相关部门和电商企业重复设立的村级服务站点进行整合，建立“一站式服务站点”；支持快递物流企业合作建立县级分拣中心，统一登记、集中送递，降低物流成本。