坚决啃下脱贫攻坚硬骨头（4）

确保扶贫资金管理使用安全高效

全国政协常委  秦博勇  石爱中

当前，脱贫攻坚取得重大进展，但仍面临巨大的困难挑战。从调研情况看，基层在扶贫资金管理使用方面存在一些问题。为此建议：

强化管理，扎紧笼子防渗漏。突出县级责任，强化扶贫资金在项目申报、资金分配、资金拨付和实际投向等各个方面的全过程管理，不留空白死角。突出村级责任，严格落实村级财务制度，提高资金管理水平。

建立统一信息平台，制定扶贫资金阳光化管理的标准和程序，明确公示责任主体、环节、内容、渠道、方式、时限，推动扶贫资金全程留痕、公开透明运行，让公众参与监督。建立财政、工商、司法等部门联动机制，加大监督和处罚力度，将违规人员列入黑名单，给予经济处罚。

统筹整合专项扶贫资金、各类涉农资金、东西部扶贫协作和社会帮扶资金，发挥资金的综合效益。积极落实财政资金奖补、扶贫项目用地保障、扶贫小额信贷支持等政策，提高扶贫项目效益。

2020年脱贫攻坚目标实现后，应继续保持政策、项目、资金的延续性、稳定性，避免出现返贫现象。应研究2020年之后预防返贫工作目标、思路、方法和路径，结合乡村振兴战略，以产业为带动、以教育为依托，加强健康医疗保障，稳定提高贫困群众的收入和技能，实现长期稳定脱贫。