坚决啃下脱贫攻坚硬骨头（12）

设立大别山国家绿色发展示范区

全国政协常委  高体健

大别山区是革命老区，也是国家重点生态功能区和集中连片特困地区之一，为了统筹推进脱贫攻坚与绿色发展，帮助老区实现精准稳定脱贫与持续健康发展双赢，建议设立大别山国家绿色发展示范区。具体包括：

在大别山区开展生态综合补偿试点。坚持生态惠民、利民、为民，建立大别山国家公园，将大别山老区作为生态综合性补偿试点先行先试，科学界定补偿范围、种类和标准，从制度、政策和技术等层面加强指导支持，促进各方资源有效整合，构建覆盖森林、湿地、水源等生态资源的补偿机制。

加大绿色产业发展支持力度。探索让生态效益转化为经济效益、让生态优势转化为发展优势的发展路径，建议国家设立老区绿色发展基金，加大一般性转移支付力度，支持生态旅游业、特色林产业、绿色种养业、健康养生业等绿色产业和生态环保产业。

做好推进精准脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有机衔接。利用好国家各项政策叠加效应，同步推进农村环境集中整治和健康乡村建设，加快“厕所革命”、宅院和公共空间整治及农村污水和垃圾处理设施建设，不断提高农村人居环境水平和卫生健康保障水平。在实施乡村振兴战略规划时，进一步加大对老区贫困县和新脱贫县的支持力度，率先开展振兴扶持，让老区成为安居乐业的美丽家园。