夯实稳定脱贫基础
全国政协常委 罗志军
经过努力,我国脱贫攻坚现已取得决定性进展,但从调研情况看,部分农户脱贫基础不牢,存在返贫风险;深度贫困地区产业基础较弱。为此建议:
建立防止返贫的预警监测机制。整合卫生健康、教育、民政等部门数据,对已脱贫人口和边缘人口进行精确动态监测,发现返贫风险及时预警并采取帮扶措施,形成有效的应对工作机制。
坚持“脱贫不脱政策”,防止政策“断崖”。脱贫要留出巩固期,严格执行现行扶贫标准,在一定时期内保持扶贫政策相对稳定。到2020年,对口帮扶、定点帮扶的单位和企业将陆续完成帮扶任务,此后应延续东西扶贫协作、定点帮扶机制,稳定帮扶关系,巩固帮扶成果,不断提升区域整体发展水平。
引导各地因地制宜发展新产品、新技术、新业态。大力发展特色种植业、高效养殖业,培育农产品品牌,搭好“电商”等农产品销售平台,推广“扶贫车间”、扶贫产业园等有效形式,让贫困户能够参与进去,就地就业,脱贫致富。
充实农村基层干部队伍,着力从返乡创业青年、农村致富能手、退伍军人、优秀大学生村官等人员中选拔,选优配强村“第一书记”和帮扶责任人,切实发挥基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒和先锋模范作用。
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