张燕生：建设现代化经济体系 大力推动高质量发展——2018年全国两会精神解读（8）

三、创新引领发展

（一）中国创新的三大板块

建设现代化经济体系，核心在创新。现在的中国创新有三个板块，可以用全社会研究与试验经费支出占GDP的比例即研发强度来衡量。

第一个板块：东部沿海

珠三角地区，2016年，广东的研发强度是2.56%，一年投入创新2035亿元人民币；深圳的研发强度是4.1%，一年投入创新800亿；粤港澳大湾区一年投入创新2190亿，均超过富国俱乐部OECD的平均水平2.4%。长三角地区，上海的研发强度达3.82%，浙江的研发强度达2.43%，江苏的研发强度达2.66%，都高于OECD水平；京津冀地区，北京的研发强度是5.96%，天津的研发强度是3.0%，也都高于OECD的平均水平，只有河北省差一些。也就是说，珠三角、长三角、京津冀这三个地区的研发强度都超过了世界富国俱乐部的平均水平，持续10年到20年，这些地方一定会像富国俱乐部一样，其知识密集型产业、技术密集型产业、人力资源密集产业都是世界级水平。

第二个板块：中部地区

2016年，四川的研发强度是1.72%，一年投入创新561亿元人民币，湖北的研发强度是1.86%，一年投入创新600亿。湖北是中部地区的千湖之省，一年投600亿，而广东一年投2000亿，江苏一年投2000亿，也就是江苏和广东投资创新1年，湖北要投3年到4年，这意味着湖北还处于投资驱动阶段，尚未进入创新驱动阶段。

第三个板块：西部地区

数据表明，西部11个省、市、自治区1年创新的投资不到广东或江苏一年投资创新的一半，研发强度不到1%，尚未进入投资驱动阶段，仍然处于资源驱动阶段。按照党的十九大精神和2018年全国两会精神，我国下一步发展要解决的主要矛盾是发展的不平衡、不充分问题。

综上，东、中、西部地区处于三个完全不同的发展阶段。怎么缩小不平衡、解决不协调的矛盾，正是未来现代化的新征程要解决的问题。