严书翰：读懂改革，读懂中国（3）

二、中国的改革实践与改革理论相互推动相得益彰

我国改革开放40年来的鲜明特点和成功经验就体现在改革实践与改革理论相互推动、相得益彰，这也是读懂改革、读懂中国所必须要把握的。

我国改革理论从改革实践中来，又回到改革实践中接受检验并指导改革实践，从而形成了改革理论体系。

中国的改革，今天看是成功的，但我们不能先入为主，好像中国共产党在进行改革之前就有一套完整的改革理论来指导，那是不对的，是不符合历史唯物主义的，是不符合实事求是的思想路线的。但是，中国共产党这个党有这么个特点——善于总结经验。改革每前进一步，我们总结经验就跟进一步。这点是世界上其他政党很难比拟的。

前面讲到过，1978年我们决定改革的直接动因是为了摆脱贫困、缩小与世界上发达国家的差距。邓小平同志曾经讲过一段话，这段话实际上是对为什么在1978年要进行改革的原因进行了朴实而有力的注释。邓小平同志讲，“我们干革命几十年，搞社会主义三十多年，截至一九七八年，工人的月平均工资只有四五十元，农村的大多数地区仍处于贫困状态。”因此，党的十一届三中全会拉开了我国改革的序幕。

中国的改革是从农村开始的。我们在农村实行家庭联产承包责任制，短短几年时间，改革的效果就非常明显。同样是那些地，同样是那些农民，同样种的是庄稼，实行家庭联产承包责任制后，不到5年就解决了新中国成立后30多年没能解决的农村温饱问题。所以，邓小平同志讲：“改革首先从农村开始。农村改革已经见效了，农村面貌发生明显变化。”这是因为农村改革把几亿农民的积极性调动起来了。

党中央在总结农村改革经验的基础上，决定适时把改革推向城市。城市改革的重点是经济体制改革。我国五大经济特区就是在城市改革中先后建立起来的。我们党在总结改革开放和现代化建设经验基础上，形成了“一个中心、两个基本点”的党的基本路线并写进了党的十三大报告。

二十世纪八九十年代国际上苏联和东欧共产党从改革走向改向，从而导致世界社会主义运动遭受严重挫折。这个惨痛的教训引起了中国共产党人的高度重视和深刻反思。在讲到深刻反思的时候，习近平总书记曾经引用唐代诗人杜牧《阿房宫赋》当中的一段话：“秦人不暇自哀，而后人哀之。后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”什么意思呢？杜牧在参观了阿房宫之后留下感慨，秦朝被刘邦、项羽推翻了，秦朝统治阶级已经来不及对他们失败的原因进行反思，只能由后面的人来替他们反思。但是，后面的人反思了以后，如果不借鉴失败教训，那么只能由再后面的人替他们来反思。杜牧在文章中既表达了他的深刻见解，也提出了一些困惑和不解。他的见解深刻在什么地方？他认为，六国不是被秦国打败的，而是被自己打败的；秦朝不是被刘邦、项羽打败的，而是被秦朝自己打败的。同时，他还提出一些困惑和不解，他不明白为什么历代统治阶级总是处于一种循环，用我们的话来讲就是“其兴也勃焉，其亡也忽焉”。这只有用历史唯物主义来解释，因为历代统治阶级根本不代表人民，他们站在人民的对立面，所以肯定逃脱不了失败的命运。所以，在总结20世纪改革开放的经验教训之后，特别是在反思苏联、东欧从改革走向改向的教训之后，中国共产党人鲜明提出了两点。第一，改革不能停步。不能因为苏联、东欧的改革失败了，中国的改革就停步了。第二，改革要坚持社会主义方向。

在这里我想给大家介绍一下我们党的文献中一些重要的提法。江泽民同志在这一时期指出，“不进行改革，就不可能使社会主义制度继续保持蓬勃生机；在改革中不坚持社会主义方向，就会葬送党和人民七十年奋斗的全部成果。要划清两种改革开放观，即坚持四项基本原则的改革开放，同资产阶级自由化主张的实质上是资本主义化的‘改革开放’的根本界限。”（《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》1991年）这就很清楚地提出：第一，改革开放不能停步；第二，改革开放中有两种改革开放观，一种是坚持四项基本原则，另外一种实质上是资产阶级自由化的改革开放观。

邓小平同志在1992年南方谈话中更是高屋建瓴，他说，“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”虽然他没有表明这是对苏联和东欧经验教训的总结，只要我们认真学习南方谈话，就会感到他的“四个不”是针对苏联和东欧的教训讲的。苏联和东欧为什么从改革走向改向，并最后失败、丢掉了政权，就是因为不坚持社会主义方向、不坚持改革开放、不发展经济、不改善人民生活，这就是他们的结局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央清醒地看到，我们正处在具有新的历史特点的伟大斗争时期，改革进入攻坚期和深水区。以习近平同志为核心的党中央在系统总结以往改革开放实践基础上，提出了全面深化改革的顶层设计。党的十八届三中全会对这个顶层设计作了部署。习近平总书记还发表了一系列对改革开放具有规律性认识的讲话。比如，习近平总书记在党的十八届三中全会提出的全面深化改革顶层设计中就讲到，“当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区”。这意味着现在的改革与以往不同，以往的改革是先易后难，这是对的，但现在的改革不存在着先易后难。他指出，改革“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”。因为我们剩下的都是难啃的硬骨头，再难啃我们也得啃。为此，习近平总书记提出了全面深化改革的指导思想，有四句话十六个字：坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进。坚定信心，就是指要坚定不移地推进改革开放；凝聚共识，就是指要形成推进改革开放的合力；统筹谋划，就是指要提高改革决策的科学性，也就是要注意改革顶层设计；协同推进，就是指要增强改革措施的协同性，要注意改革的系统性、整体性和协同性。

与此同时，习近平总书记在论述全面深化改革的时候，已经多次明确地讲到全面深化改革要正确处理六个重要的关系。我认为，正确处理改革中的六个重要关系，也就是要把握改革开放的规律。这六个重要关系是：第一，要正确处理解放思想和实事求是的关系；第二，要正确处理整体推进和重点突破的关系；第三，要正确处理全局与局部的关系；第四，要正确处理顶层设计和“摸着石头过河”的关系；第五，要正确处理胆子要大和步子要稳的关系；第六，要正确处理改革、发展和稳定的关系。

党的十九大以后，我国改革进入新时代。党的十九大和习近平总书记在十九大报告中关于改革开放的重要讲话都再次指出了我国改革开放40年来的成功经验和鲜明特点就是，我国改革理论从改革实践中来又回到改革实践中接受检验，并指导改革实践，从而形成了改革理论体系。习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲中指出，“40年来，中国人民始终与时俱进、一往无前，充分显示了中国力量。中国人民坚持解放思想、实事求是，实现解放思想和改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，充分显示了思想引领的强大力量。”第一，实现解放思想和改革开放相互激荡，解放思想是指思想层面，改革开放是指实践层面；第二，实现观念创新和实践探索相互促进，观念创新是指理论上的创新，实践探索是指实践中的创新。这“两个相互”充分显示出了40年来中国改革开放的成功经验和鲜明特点。

刚才讲，我们这个党很善于总结经验，在改革开放40年的时候，我们可以自豪地讲，我们今天已经形成了改革的理论。所以，根据对习近平新时代中国特色社会主义思想的研究，根据对1978年以来我们党关于改革的文献论述的研究，我们认为中国的改革理论可以用这六个方面的理论来概括：一、改革目标论；二、改革动力论；三、改革主体论；四、改革条件论；五、改革保障论；六、改革方法论。我们称之为“改革六论”。这“改革六论”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。