实施“四大工程” 不断提高新时代组织工作水平

组织工作作为党的各项工作的重要组成部分，肩负着为党和人民选好干部、建强队伍、汇聚贤才、打牢基础的重任。只有坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持以党的政治建设为统领，实施“四大工程”，突出政治功能和组织力，不断提高组织工作的质量和水平，才能为新时代中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。

实施“源动力工程”，育强组织工作“领头雁”。班子强不强，关键在“头羊”。实施组织工作质量提升工程，要坚持以“领头雁”建设为核心。一是深入推进干部学习教育。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，统筹谋划、协调推进各项工作，将“两学一做”学习教育常态化制度化持续向纵深推进，为组织工作有序健康开展注入“源动力”。二是加强领导班子建设。积极建立健全干部竞争择优、干部培养、干部正常退出、干部激励保障和干部选拔任用等五种机制，着力形成良好的用人导向和制度环境。鞭策和激励领导干部发挥“头雁”作用，以身作则、以上率下，对组织工作要全程负责，做到既“挂帅”又“出征”，直到抓出成效。三是强化组织队伍建设。实施年轻干部选拔培养“头雁计划”，分类建立优秀年轻干部信息库和“成长方案”。持续开展“木、满、怕、浮、低、慢、等”七种不良作风专项整治，强化干部动态监管，有效激励一批激情型干部，转化一批消极型干部，处理一批沦陷型干部。探索试行社区党务工作者专业化职业化管理，通过外招内育、资源整合建立一支专业化职业化的基层党务工作者队伍。

实施“向心力”工程，锻造服务发展“强堡垒”。“向心力”工程，是引导党的基层组织“抓中心”、“强核心”、“聚人心”的执政能力建设工程，是引领党的基层干部和全体党员担当服务群众“贴心人”的先进性建设工程，有利于凝聚党心民心、推动科学发展。一是抓牢组织建设的“关键点”。全面推行社区工作站模式，建立“两定三考三挂钩”绩效考核制度，形成村居两委任用新机制。扎实开展“理论业务学习周”活动，充分运用“学习大讲堂”等载体对两委干部进行轮训。落实党建“三个清单”，列出突出问题，提出重点任务，并纳入年度绩效考核，定时开展现场督查和下发任务督办，推动各项任务有效落实。二是夯实组织建设的“薄弱点”。对组织建设中“薄弱点”进行分类整治。采取领导定点帮扶等模式，完成对软弱涣散党组织的整顿。深入开展组织关系排查，与“失联党员”重新取得联系，并落实整改措施。开展对党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况的排查清理，对排查出的违法违纪党员作出组织处理。开展不按标准缴纳党费和党组织长期不换届专项整治工作，按时完成党费补缴工作和到期未换届的整改。三是消除组织建设的“空白点”。及时对所有非公企业、社会组织开展调查、登录工作，实现非公企业和社会组织的党组织覆盖和工作覆盖，消除“两新组织”党建“空白点”。探索非公党建传统优势与信息技术深度融合的基本路径，强化非公党建的基本保障，把党员组织起来、把群众组织起来，开展各类集中培训和党建工作经验交流会，推动党组织全面进步、全面过硬。

实施“牵引力”工程，培养事业发展“主心骨”。基层干部要不断增强服务意识，真正改进服务作风，切实提高服务能力，发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，在改革发展稳定中真正成为群众的主心骨。一是树立导向“选”。注重在工作中发现干部，以实绩使用干部，创新干部选拔形式，针对在科技创新、产业发展、园林绿化等方面专业性要求较高的职位，实行公开竞聘上岗，拓宽选任视野，促进优秀人才脱颖而出。坚持“想干事者给机会，能干事者给舞台”的用人导向，积极培养选拔优秀年轻干部，有计划地推进基层和机关干部双向交流，选拔一批引领发展的骨干力量。二是创新方式“育”。完善挂职干部管理办法，以“沉下去”的方式精选优秀年轻干部赴招商、信访、社区一线挂职锻炼。大力推进素质能力“提升工程”，加大干部教育培训力度，依托高校优质资源，以“走出去”的方式组织领导干部赴外地参加集中培训，以“请进来”的方式邀请知名教授做客“大讲堂”开展专题讲座。三是落实制度“管”。严格执行干部选任程序，建立干部选拔任用工作流程管理和全程记实制度。组织开展干部人事档案专项审核工作，对干部人事档案进行集中整理。严格执行干部报告个人事项制度，将填报范围扩大至全体干部。制定考核办法，实行对领导班子和领导干部党建和发展双百分考核。从严从实抓好干部队伍监督管理，建设思想信念坚定、宗旨意识牢固、作用发挥明显的党员干部队伍，不断激发各级干部干事创业的积极性。

实施“熔铸力工程”，打造人才工作“新高地”。党的十九大提出，坚持党管人才原则，要把党内和党外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。一是提升政策“引”人才。按照中央人才工作的新部署新要求，出台多项优惠政策，努力发挥政策激励杠杆作用。从创业创新扶持、人才引进奖励、创新团队培育、科研平台支持、住房租房补贴等方面进行详细规定，形成统一规范、系统完备、务实管用的人才政策体系。二是搭建平台“育”人才。坚持把人才队伍建设与科技研发、创新创业、企业发展融为一体，实现效益最大化。通过搭建国家地方联合实验室等国家级研发平台，建立“青年创业创新基地”和“海外人才工作站”，增强自主创新能力和核心竞争力。三是优化环境“留”人才。着力打造适应适宜高端创新创业人才发展的优越环境，建立领导联系高层次人才、重大事项听取高层次人才意见和定期走访慰问等制度。实施“三位一体”住房保障体系，加大教育医疗基础设施建设的投入力度。经常性开展与高层次人才结对、座谈活动，通过座谈、慰问等方式解决高层人才实际问题。同时，为高层次人才初创企业量身定制创业辅导，以真情拴心，既是环境留人也是事业留人，使各类人才可以与党同心同德、同向同行。

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