徐珂：描绘发展蓝图 吹响奋进号角（3）

二、报告的主要特点

2018年政府工作报告总体思路清晰，形势分析得当，工作举措有力，力量保证坚强，构成了一套科学的政府工作体系，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大特别是十九大以来以习近平同志为核心的党中央的重大决策部署的好报告，是推动我国发展转型升级、提质增效、创造各族人民美好生活的蓝图，主要凸显了五个方面基本特点。

第一，这是一份充分贯彻党中央部署要求的报告。一切伟大的实践，都需要伟大思想的引领。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，是我们推动一切工作的科学指南。政府工作是党和国家重要组成部分。报告旗帜鲜明讲政治，是习近平新时代中国特色社会主义思想和我国经济社会发展实际紧密结合的产物，政治站位高。无论对过去五年工作的回顾总结，还是2018年主要工作思路和安排部署，都充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现了党的十九大提出的“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的总任务，是一篇充分体现“四个意识”“四个自信”，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央一系列重大决策部署，坚持实事求是、理论联系实际、全面反映民意的好报告。报告开篇旗帜鲜明地指出，过去五年工作是以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行的结果，是各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念的结果，同时提出党的十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想，具有重大现实意义和深远历史意义，指出五年来政府所做的工作是“认真贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署”的，工作成就是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。报告强调，做好2018年政府工作，必须牢牢坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。报告在论述加强政府自身建设时，强调要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。报告最后强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。报告通过法定程序，使党的主张成为国家意志、政府工作思路，把党的方略铺展为政府改革发展的工作实践，把党的目标熔铸于亿万人民的共同奋斗，向着中华民族伟大复兴的光明未来阔步前行。

第二，这是一份清醒自信的报告。从发展中获得自信，在改革中坚定自信。清醒是自信的前提，自信是清醒的保证。有了清醒，自信会更强大；失去清醒，自信会成自大。报告的清醒来自于对过去五年来以习近平同志为核心的党中央团结带领各族人民取得历史性成就和变革的客观公正认知，来自于对过去五年和新时代极其复杂多变的国际国内形势和当前我国应对可以预料和难以预料风险挑战的清醒认识，来自于对2018年及未来我国经济社会发展的一系列科学部署和要求上，特别是来自于对当前存在诸多矛盾、风险挑战和问题的正确判断上。报告以强烈的忧患意识，强调要安不忘危，兴不忘忧，指出我们清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，并用较大篇幅详细点明了阻碍我国经济社会发展各个方面、各个领域存在的突出矛盾和问题。报告的清醒为自信奠定了基础，强调在极其错综复杂的国内外形势下，五年来我国改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，再次令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。报告指出，实践表明，中国的发展成就从来都是在攻坚克难中取得的，我们有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。报告提出，进入新时代，政府工作在新的一年要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，有新气象新作为。报告处处充满了清醒而又自信的精神光芒，将有力地促进我国经济社会在忧患中不断发展革新、在自信中不断健康壮大。