抓好基层党建 提升脱贫攻坚实效

习近平总书记在凉山考察脱贫攻坚工作时强调，打赢脱贫攻坚战，特别要建强基层党支部。抓好基层党组织建设是脱贫攻坚的基础，必须加强基层支部堡垒建设，充分发挥基层党组织在服务群众、组织群众、发动群众中的核心作用，提升脱贫攻坚实效。

一、紧抓思想武装，在扶贫一线锻炼和选拔干部

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，让广大党员群众掌握党中央关于脱贫攻坚的重大战略部署，充分认清脱贫攻坚形势，正视问题。通过支部主题党日、实行党组织和党员履职清单管理等方式，再次吹响攻坚号角，坚持以咬定青山不放松的韧劲，凝聚脱贫攻坚的强大精神动力。要按照“最能打仗”的要求，从机关单位、企事业单位选派精兵强将担任第一书记和驻村队员；严格按照住得下来、安得下心、取得实效的要求，加强驻村工作领导和管理。始终坚持在精准扶贫工作中锻炼、培养和发现干部，对在脱贫攻坚一线表现突出、群众认可的干部要重点培养使用，坚决兑现承诺，树立一个鲜明的导向，激励驻村干部在脱贫攻坚中真抓实干、大显身手。加强对驻村工作队员的关怀和保障，重点督促各派驻单位落实驻村工作保障经费，关心第一书记和驻村队员的日常生活，对表现优秀的要大力宣传表彰，对不负责、不胜任的要及时“召回”调整，确保督促驻村工作队在“准实”二字上下足绣花功夫，进一步提升精准扶贫工作实绩实效。

二、紧抓“关键少数”，建强脱贫攻坚战斗堡垒

农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键靠头羊。要坚持把农村基层党组织建设与精准脱贫工作有机结合起来，充分发挥好村党组织在脱贫攻坚中的堡垒作用。要以推动党建全面进步、全面过硬工作为重点，进一步推进村级组织优化设置工作，探索强村带弱村、富村带穷村、合和共建等办法，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，切实发挥基层党组织在脱贫攻坚的基础性作用。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持让农村基层党支部在脱贫攻坚中当排头兵、唱主角。结合村、社区“两委”换届，对所有的“两委”班子进行全面摸排，严格按照先考察后换届、先评估后换届、先整顿后换届、先审计后换届的原则，加强对村干部候选人的政治审查，把政治强、懂经营、善管理的优秀人才吸纳进入村“两委”班子。对那些软弱涣散的班子、对那些不担当、不作为、乱作为的村干部要坚决进行整顿和处理。要进一步加强基层党组织书记的培养，抓好“头雁”队伍建设。尤其要把村党支部书记选优配强，加大支部书记的教育培训、管理监督力度，不断深化村主职干部专职化管理，完善平时考核管理机制，推动全员担责、履职尽责。

三、紧抓“党建引领”，发挥党员示范带动作用

脱贫攻坚离不开精准的群众工作。要相信群众、依靠群众，充分发挥好党员的先锋模范作用，坚持“群众想什么，我们就干什么”，真心实意为民办事，为决战决胜脱贫攻坚增强内生动力。要坚持以“党建引领”强化“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的脱贫理念，突出示范带动，形成广大农村党员走在前、作表率，“做给群众看、带着群众干”的良好氛围，切实增强贫困户“造血”功能。坚持问题导向，针对贫困村普遍存在队伍老化、青黄不接、教育管理难等问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步拓宽农村基层党员来源渠道，重点在务工返乡、种养殖能手、经营大户中发展党员，不断加大在青年农民中培养和发展党员的力度。要鼓励村干部、村党员带头发家致富做示范，通过农民夜校、“三话一会”等活动，让党员带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康；鼓励党员主动与贫困群众结成对子，在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶，激励贫困群众心热起来、行动起来。

　四、紧抓责任保障，促进乡村振兴

要压实党建责任，层层落实目标责任，将基层党建、精准扶贫和班子考核有机衔接，推动建立健全党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制，确保人员、责任、政策、效果“四个到位”。要抓住实施乡村振兴的战略机遇，大力实施“三乡”工程，坚持抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴，真金白银向下投入，人才物力向脱贫攻坚一线倾斜，认真落实村党员群众服务中心建设资金、村党组织活动经费、惠民专项资金等，稳步提高村副职干部待遇，激发干事创业热情。扎实开展基层党建重点任务专项行动，及时启动村（社区）减负增效、消除集体经济“空壳村”、消除党员群众服务中心“空白点”、贫困村“第一书记”选派全覆盖、党组设置规范清理、基层党组织建设弱化虚化边缘化等问题专项治理、“村霸”问题专项治理等专项行动，大力清除阻碍农村发展顽疾，畅通发展渠道。大力推动村集体经济发展。认真落实今年中央一号文件精神，扎实做好提前谋划，用活用足政策。要按照“一乡一品”“一村一景”的“整县推进”工作思路，探索农业产业发展的新路子，重点打造主导产业、发展田园经济、休闲观光旅游等，让群众参与进来，凝聚村集体经济发展新动能。

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（作者单位：湖北省孝昌县委组织部 ）

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