突出全面过硬 夯实基层基础

习近平总书记在2018年3月10日上午参加十三届全国人大一次会议重庆代表团审议时强调，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。抓牢抓实基层基础工作，必须坚决克服片面追求“短、平、快”的错误思想，多做打基础、利长远的事情，进一步明确具体工作时间表、路线图，从一点一滴做起，瞄准目标、细化措施，苦练内功、持续推进，全面提升基层基础工作质量，不断增强基层党组织的影响力、号召力、战斗力和创造力，确保从严治党见到实效。

政治标准要树牢。强化基层党组织政治功能，最核心的是要坚持党的领导，旗帜鲜明地讲政治。基层组织要着力增强主业意识，强化政治功能，注重政治引领，做政治优势的引领者、团结凝聚群众的感召者，不断巩固党执政的组织基础。坚持把政治功能和服务功能有机统一起来，推动基层党组织把服务作为鲜明主题，通过服务更好地发挥基层党组织的政治功能，增强基层党组织的凝聚力。进一步加强党的组织和党的工作有效覆盖，凡是有党员的地方都要有党的组织，凡是有群众的地方都要有党的工作，要健全党的基层组织体系，积极探索党组织开展工作、发挥作用的有效途径，增强党的工作的辐射力、影响力。

工作机制要建优。加强基层组织建设，必须创新机制，增强工作机制的针对性、前瞻性、实效性和可操作性。严肃基层组织生活制度机制，坚持“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度等基本制度，把现有各项好制度、好传统坚持好、发扬好，做实做到位。完善基层组织配套机制建设，创新党员学习培训机制、党内政治生活机制、党组织议事规则、党的组织和党员干部监督机制、处置不合格党员机制、党员的奖惩机制等，组织开展经常性党内活动，增强党员责任意识，强化党员自豪感、荣誉感、归属感。强化基层保障支持力度，实实在在为基层办实事办好事，让基层干部有能力、有动力、有活力为群众更好地开展服务。

“带头人”要配强。基层党组织带头人的素质能力如何，直接影响党组织的战斗力和基层组织工作成效，持续抓好基层带头人队伍建设，特别是配强配优支部书记。严把入口关，坚持政治标准，激励带头人对照党章党规检查自省，把心思和精力用到抓支部建设、为群众服务上，切实当好党员的“带头人”、群众的“主心骨”。坚持在实践中培养的导向，激励带头人发挥标杆作用，履职尽责，自觉肩负起从严治党的主体责任，管好干部、带好班子、带好队伍。抓好带头人队伍建设，不断增强纪律意识特别是政治纪律意识，自觉遵守党的政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律，打造风清气正的政治生态环境。

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（作者单位：安徽省马鞍山市委组织部）

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