在推进国家治理现代化中培养好新时代领导干部

罗宗毅是新当选的全国政协委员。采访的前一天，正好是中央党校春季学期开学。在学员见面会上，罗宗毅代表校委对学员提出了新的要求和期待。作为中央党校的教育长，他对领导力深有研究。谈到为什么会如此关注领导干部的领导力问题，罗宗毅有个形象的比喻：中国就像一艘巨轮，这艘船要继续前行，需要掌舵人、导航仪、轮机舱、推进器，掌舵人是领导核心，导航仪是中国特色社会主义方向，轮机舱是国家治理体系，而推进器是广大人民群众，其中领导干部是关键的少数。在推进国家治理现代化中，培养和塑造新时代的领导干部，锻造新时代的领导力，就是要解决前进动力的问题。

机构改革是推进国家治理体系与治理能力现代化的关键一步

改革开放40年来，我国已经进行了7次机构改革。党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，是中国特色社会主义进入新时代以来党中央作出的一项重大决策部署，也是我国深化党和国家机构改革的一个新的里程碑。罗宗毅认为，深化机构改革的目标，是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，全面提高国家治理能力和治理水平。党和国家机构改革标志着我国治理体系建设迈出了关键一步，意义非常深远。

他认为，本轮机构改革体现了三个特点：一是加强党的领导。这轮改革是党和国家机构改革，更加充分地体现了党是领导一切的，更加强调机构改革必须坚持党的领导。二是体现了国家治理现代化的要求，即坚持优化协同高效。三是符合我国国情。《深化党和国家机构改革方案》提出要“赋予省级及以下机构更多自主权”。我国地域辽阔、情况多样，各省份发展不平衡，每个地区都各有特点，赋予包括省级及以下机构的更多自主权，加大简政放权力度，符合我国的客观实际，有利于全面提升相关机构效能。

把国家治理体系制度优势转化为国家治理能力

罗宗毅认为，机构改革是为了解决党和国家机构设置和职能匹配中存在的“两个不适应”问题。但是光有体系建设是不够的，需要把国家治理体系制度优势转化为国家治理能力。

如何将治理体系的制度优势转化为国家治理能力？罗宗毅认为，制度的执行必须靠人。在我国是依靠一大批治党治国治军等各方面领导人才和集体，运用一整套国家制度来管理国家各项事务，把各方面制度优势转化为管理国家的效能，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

罗宗毅说，把国家治理体系制度优势转化为国家治理能力，核心是坚持党的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。坚持党的领导关乎国家治理主体中的领导核心问题。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导和国家治理现代化是一致的，国家治理现代化必须坚持党的领导，党的领导也要适应国家治理现代化的要求。将党的领导和国家治理现代化有机结合起来，这是我们党对国家治理理论和实践的重大贡献，体现了中国特色的社会主义政治发展道路，意义重大而深远。

罗宗毅说，把国家治理体系制度优势转化为国家治理能力，关键是培养好新时代的领导者，锻造新时代的领导力。当前全党面临的一个重要问题，就是如何正确认识和妥善处理新时代新征程中不断出现的新情况新问题，有效化解矛盾、防范风险、推进改革、促进发展。新情况新问题每时每刻都在出现，而且多数都是我们过去不熟悉或者不太熟悉的，这对领导干部的能力是一个挑战。领导干部要有“本领恐慌”的危机感，不断增强学习的紧迫性，只有这样，才能避免陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境。