陈宇学：经济建设取得重大成就（5）

五、全方位对外开放促进国家繁荣

一是促进开放发展的法治化、国际化、便利化的公平营商环境不断完善。习近平特别强调，要推进供给侧结构性改革，实现经济向更高形态发展，跟上全球科技进步步伐，都需要继续利用好外资。他还特别要求要采取有力措施，改善投资环境，加快对外开放的步伐。2017年年初国务院出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，包括三个方面的内容，就是进一步扩大对外开放，进一步创造公平竞争环境，进一步加强吸引外资工作。2017年8月，国务院又印发了《关于促进外资增长若干措施的通知》。首先，将进一步减少外资准入方面的限制。将会把在自贸试验区里面试行过的负面清单推行到全国，而且特别列出了12个重点领域，提出明确的时间表和路线图。其次，将在税收方面采取一些新的支持措施。第三，要求地方政府严格兑现对外资依法作出的政策承诺。第四，对完善外资法律体系、深化外资领域“放管服”改革等重大工作做了部署。

二是进出口贸易由量的扩张转向质的提升，双向投资达到新水平。进出口贸易由量的扩张转向质的提升，外需内需联动，出口连续下降局面得到扭转。双向投资达到新水平，利用外资和对外投资规模均创历史新高。一是货物贸易由量的扩张转向质的提升。2016年，货物进出口总额达到24.3万亿元，占世界贸易总额的比重继续位居世界前列。二是服务贸易加快发展。2016年，服务进出口总额8044亿美元，比2012年增长70.9%，年均增长14.3%，稳居世界第二位。三是双向投资快速发展。2013-2016年，我国累计实际使用外资4894亿美元，年均增长3.1%，累计非金融类对外直接投资4915亿美元，年均增长21.6%。

三是“一带一路”建设扎实推进，构建人类命运共同体的事业深入人心。我国以人类命运共同体理念深入参与全球治理进程，为世界的共同发展与普遍繁荣提出了中国方案，贡献了中国智慧。“一带一路”是我国对外开放的4.0版，是构建人类命运共同体的伟大探索和实践,为世界发展带来了新的机遇。截至2016年底，我国企业在“一带一路”沿线国家建立合作区56家，累计投资186亿美元。一批重大工程和国际产能合作项目落地，高铁、核电“走出去”迈出坚实步伐。（中央党校经济学教研部教授  陈宇学）