突出“三个牢牢把握” 让一号文件成为“一号行动”

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2018年中央一号文件于2月4日发布，文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。当前，抓好一号文件的学习贯彻，真正成为“一号行动”，要牢牢把握三个方面：

牢牢把握实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求，谋定后动，奋力而为。习近平总书记强调指出，“乡村振兴是一盘大棋，要把这盘大棋走好。”当前，贯彻落实中央一号文件，要纵观大局，运筹帷幄，顺势布局，精细策划，谋定后动。认识要再强化。实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，是全面建设社会主义现代化强国的根本性工程。这个基础打得不牢固、建得不扎实，全面实现现代化强国目标将会成为“空中楼阁”。措施再细化。坚持将“实施乡村振兴战略”作为新时期做好“三农”工作的重要遵循，把现代化理念、现代化机制、现代化要素融入到“三农”工作和乡村治理中去，力争到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。改革再深化。推进乡村振兴，以改革创新的思路，清除阻碍农业农村发展的各种障碍，通过改革的“扩面”、“提速”和“集成”，强化乡村振兴体制机制改革供给，让农村资源要素活化起来，让广大农民的积极性和创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。

牢牢把握“五新一增强三强化”，实施乡村振兴高质量推进。乡村振兴是一项涉及广泛的全新系统工程，系统工程要系统推进、系统考虑、系统谋划、系统实施，不可能一朝一夕、一蹴而就，尤其很多重大问题需要弄清楚、讲明白、搞对路。“培育乡村发展新动能”“打造人与自然和谐共生发展新格局”“焕发乡风文明新气象”“构建乡村治理新体系”“塑造美丽乡村新风貌”，需要我们以新发展理念推动新发展新实践。“打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感”，“强化乡村振兴制度性供给”“强化乡村振兴人才支撑”“强化乡村振兴投入保障”，需要我们的举措更加有力、支持更加集中、工作更加精细。对此，要舍得花大力气、下苦功夫，层层传导压力、压实责任，明晰“任务书”，细化“路线图”，挂出“作战图”，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印向前走，一件事情接着一件事情扎实办，一年接着一年埋头干，真正做出经得起历史和人民检验的实绩，不断满足广大人民群众对美好生活的需要。要下足绣花功夫、做好精准文章，注重顶层设计、规划先行，突出重点、分类施策，典型引路、整体推进；注重尽力而为、量力而行，不搞一刀切、一锅煮，不求轰轰烈烈、花样翻新，注重坚持农民主体地位，调动起农民积极性、主动性、创造性，激发乡村振兴内生动力，让群众有实实在在的获得感、幸福感。

牢牢把握坚持和完善党对“三农”工作的领导，把党管农村工作的要求落到实处。坚持“办好农村的事情，关键在党”，切实加强和改善党对“三农”工作的领导，不断提高新时代党领导农村工作的能力和水平，为党的“三农”事业夯实稳固基础、提供坚强支撑。“一线总指挥”要有新作为。乡村振兴是一项新事业、新工程，面对的大都是以往没有遇到的形势，走的大都是前人没走过的路，过往的经验与思维已派不上用场。“一线总指挥”要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，意气风发、满腔热情，敢为人先、敢闯新路，积极寻找具体对策，成为带领干部群众实施乡村振兴的领头雁、主心骨。统筹推进要有新突破。乡村振兴战略不是一般性工作，不能按部就班、平铺直叙，要按照中央确定的新发展理念，研究制定中国共产党农村工作条例、加强“三农”工作队伍建设、强化乡村振兴规划引领、强化乡村振兴法治保障、营造乡村振兴良好氛围，加强系统设计和协同推进，真正实现习近平总书记所要求的“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的战略目标。

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（作者单位：安徽省马鞍山市委组织部）

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