赵莉：以高质量发展为核心推动首都新发展——2018年北京市政府工作报告精神解读（9）

6.进一步坚定文化自信，把全国文化中心建设好发展好

文化是城市的灵魂，是人民美好生活的重要内容。要让文化深度融入到城市的发展中。

（1）要推进首都文明建设。大家要认识到，历史文化资源丰富不意味着文明程度高、文化氛围浓，北京的文化资源的优势还远远没有发挥出来，所以我们要继续把文化资源利用好并转化成北京市民的内在素养。

（2）要保护城市历史文化风貌。习近平总书记一再强调“老城不能再拆了”，要研究制定推进老城整体保护实施方案。在保护内容上增加了中轴线、“三山五园”、传统院落和胡同肌理、“三条文化带”、传统村落、老字号品牌等。过去我们重视城市老城区的保护，这一次还强调了传统村落的保护以及一些传统老字号品牌的保护。

（3）要提升城市文化生活品质。支持实体书店、书屋发展，开展全民阅读活动，营造书香京城。加强优秀近现代建筑和老旧厂房保护利用，为城市留有文化艺术空间。鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设。

（4）要增强首都文化创造力影响力。推动文化与科技、金融、旅游、时尚、会展等相关产业融合发展，积极培育新型文化业态，建设文化创意产业发展引领区。发挥北京丰富的历史文化资源优势。

7.持续保障和改善民生，切实增强人民群众获得感幸福感安全感

报告指出，围绕满足人民群众便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性需求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，扎实办好重要民生实事，提高民生保障和服务水平。这次报告的一个亮点就是把人民群众在新时代的需求概括成了五个方面：便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性。这五方面的概括反映了随着社会主要矛盾的转化，人民群众日益增长的美好生活需要的新特点。在教育方面要大力发展普惠性幼儿园，年内新增学位3万个左右。幼儿园的资源现在是稀缺的资源，随着二胎政策的实施，资源会更加紧缺。在健康方面要立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务。在医疗方面强调每个区至少建设一个紧密型医联体，推动名中医到基层社区开展服务，让群众看病更方便。医联体是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成的一个医疗联合体。目的是解决百姓看病难、看病贵的问题。在住房方面提出要完善租购并举的住房制度。完成1200公顷住宅供地，扩大住房供给；发展住房租赁市场，特别是长期租赁；推进集体建设用地建设租赁住房。鼓励产业园区建设职工集体宿舍，多渠道解决城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题。这些方面都有突破性改革。