赵莉：以高质量发展为核心推动首都新发展——2018年北京市政府工作报告精神解读（3）

二、今后五年工作思路和2018年重点任务

（一）今后五年工作思路

从时代背景来看，今后五年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。到2020年，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。未来五年就要平稳衔接好这两个阶段。2018年北京市政府工作报告要求，全面贯彻党的十九大精神，认真落实市第十二次党代会的决策部署，并重点强调，在今后工作中要把握好“六大要求”，抓好“三件大事”，打赢“三大攻坚战”。

要着重把握好“六大要求”。第一，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治规矩来执行；第二，必须坚持稳中求进工作总基调，处理好“稳”和“进”的辩证统一关系，把握好工作节奏和力度；第三，必须深入落实首都城市战略定位，着力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平；第四，必须推动高质量发展，牢固树立新发展理念，强化创新驱动，加快构建高精尖经济结构，着力破解“大城市病”，把高质量要求体现在城市发展的各个方面；第五，必须大力推动改革开放，激发市场活力和创造力，提高对外开放服务水平；第六，必须坚持以人民为中心，发挥人民主体作用，积极回应群众关切，努力解决广大市民关心的突出问题，增强群众获得感幸福感安全感。

要抓好“三件大事”。第一件大事是要精心组织实施新一版北京城市总体规划。为什么要把它放在第一位？一方面，新一版北京城市总体规划与以往最大的不同就在于它是多规合一，将城市功能定位、空间布局、土地规划、环境保护、产业发展等融为一体，绘在一张蓝图之上。也就是说，新一版北京城市总体规划涵盖了北京未来城市发展的方方面面。另一方面，新一版北京城市总体规划是贯彻落实习近平总书记两次视察北京重要讲话精神的体现。第二件大事是以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展。可见，过去几年一直强调的疏解非首都功能依然是未来的一个重点工作。第三件大事是全力筹办好2022年北京冬奥会、冬残奥会。

要打赢“三大攻坚战”。第一，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，切实加强政府债务管理，履行地方金融监管职责，打击非法集资等违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线；第二，打好精准脱贫攻坚战，不仅要促进本市低收入农户增收，更要坚决落实好中央部署的扶贫帮扶任务，助力受援地区如期脱贫；第三，打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战。特别是大气污染防治，随着第一阶段治理任务完成，污染源结构发生较大变化，持续改善空气质量的任务异常繁重，要充分估计其长期性、艰巨性和复杂性，既打好攻坚战、又打好持久战。