中国经济 活力足气质佳（3）

多方着力，为民企境外投资提供指引

民营企业是我国实施“走出去”战略的重要参与者，但近年来部分企业在境外投资也出现了违规经营、盲目决策、恶性竞争、忽视质量和安全管理等问题。为解决这些问题，国家发改委会同商务部等部门日前发布了《民营企业境外投资经营行为规范》。

《行为规范》主要从完善经营管理体系、依法合规诚信经营、履行社会责任、注重资源环境保护、加强境外风险防控等5个方面对民营企业境外投资经营活动进行引导和规范，“编制《行为规范》，就是希望为民营企业境外投资经营提供一个指引，帮助民营企业在境外投资活动中认识风险、防范风险、提升防控风险的能力，同时促进我国对外投资健康有序发展。”孟玮介绍。

为抓好这一《行为规范》的落实，国家发改委将主要从3个方面着力：一是做好指导协调。企业境外投资活动涉及多个职能部门和单位，包括国务院有关部门、地方各级人民政府、驻外使领馆、行业组织等，各单位将按照各自的职责分工，加强协作配合，做好对民营企业走出去的指导协调工作。二是强化服务保障。按照“放管服”要求进一步加大力度，简化办事手续，优化办事流程，为符合条件“走出去”的企业，使他们“走出去”更加便利。三是加快信用体系建设。进一步健全有关信用记录和黑名单制度，通过信用体系的完善，为境外投资经营活动营造良好的信用环境。

此外，为激发民间投资有效活力，国家发改委新近印发了《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》，从分类施策支持民间资本参与PPP项目，科学合理设定社会资本方选择标准，加大融资支持力度等10个方面，提出了政策措施。

据统计，2014年以来已公示中标人的5718个PPP项目中，国有企业中标PPP项目个数占比约为53.5%，中标金额约占75.9%；而民营企业中标项目个数约占46.5%，中标金额约占24.1%。今年1—10月，PPP项目较为集中的公共设施、水利和环境管理业民间投资同比增长24.5%，比整体民间投资增速高18.7个百分点。