任建明：夺取反腐败斗争压倒性胜利

党的十九大提出了很多重要的新精神。在全面从严治党和反腐败方面亦是如此，其中最鼓舞人心的一句话莫过于“夺取反腐败斗争压倒性胜利”，这是党的十八大以来我们党反腐败政治决心的升级版。

反腐败政治决心的升级版

党的十九大报告指出了腐败的巨大危害性。“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。”这些警告并非耸人听闻。人类文明史上，因为腐败泛滥而导致人亡政息的例子不胜枚举。2012年11月17日，习近平总书记在主持十八届中央政治局第一次集体学习时，就列举了近些年来一些国家的教训，并以此警示全党。他说：“近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”党的领导人毛泽东同志、邓小平同志也都曾发出过这样的警示。在1949年3月召开的七届二中全会上，毛泽东同志告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。”这里的“糖衣炮弹”指的就是腐败，说明腐败有着比枪炮更大的威力（腐蚀力）。邓小平同志在《第三代领导集体的当务之急》的谈话中发出如下警告：“不惩治腐败，特别是党内的高层的腐败现象，确实有失败的危险。”

强烈的政治决心（political will）是能否取得反腐败成功的关键因素。新加坡和我国香港在20世纪六七十年代之所以能实现反腐败斗争的转折并取得成功，都无不得益于此。这两个案例也几乎成了反腐败政治决心的全球标本。有学者通过对新加坡、香港、坦桑尼亚和乌干达这四个国家和地区的反腐败机构的比较研究后认为，反腐机构取得成功的关键因素在于政治决心。一般而言，政治决心主要是指代议机构、执政党及其领导人对反腐败的态度、意志、意愿或决心。是否有这个决心，决心是否坚定，决心是否有行动支撑，对于反腐败能否取得胜利确乎有着天壤之别。

“夺取反腐败斗争压倒性胜利”是反腐败政治决心的升级版。尽管中国共产党及其领导人一直以来就有着强烈的反腐败政治决心，但达到这样彻底的程度，还是党的十八大以后的事情。党的十八大报告首次提出要“建设廉洁政治”。这作为我国新时期反腐败历史上的第一个终极目标，其本身也包含政治决心的意蕴。但是，严格意义上的、第一次彻底的反腐败决心的宣示，还是习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上的讲话中所指出的内容，即“坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。回顾改革开放新时期的反腐败历史，最为深刻的教训正是屡屡“半途而止”，结果必然就是如习近平总书记在中央纪委三次全会上讲话中所说，对腐败问题“养痈遗患”。此后，习近平总书记多次在中央纪委四次、六次、七次全会的讲话中宣示了这样的决心。

作为彻底反腐败政治决心的继续，党的十九大报告以多种方式予以宣示。“坚定不移全面从严治党”，“打铁必须自身硬”，“夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”等。然而，最简练、最直白、最铿锵有力的表达莫过于“夺取反腐败斗争压倒性胜利”这12个字。与之前相比，虽然都是彻底反腐败的政治决心，但是党的十九大的这一表达内容更加显示出坚定信心与磅礴之力，因此，可以说是彻底反腐败政治决心的升级版。习近平总书记在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话中，同样宣示了这个彻底的决心，即 “全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。我们将继续清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”。还有必要强调的是，这种彻底的政治决心也写进了十九大修改后的新《党章》之中。全面从严治党成为党的建设的五项基本要求之一。《党章》是党内的“宪法”，在党内法规体系中具有最高的权威等级，因此将“全面从严治党永远在路上”“以零容忍态度惩治腐败”等宣示彻底反腐败政治决心内容写进党章，具有特别重要的意义。

党的十八大以来有作为的反腐败实践以及历史的教训从正反两个方面证明，坚定的、彻底的政治决心的确可以释放出巨大的能量，直接影响甚至决定反腐败的结果。从这个意义上说，党的十九大继续宣示坚定彻底的反腐败政治决心，而且展示出更大的决心和力量，是十分重要而关键的。