盛荣华：新时代党的建设要突出三个重点、坚持三个同步（2）

强基础，坚持政治功能与服务功能同步提升

党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。必须牢固树立重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，把抓基层、强基础作为长远之计、固本之策，推动全面从严治党向基层延伸，切实提高基层党组织建设质量，着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量。

一是把准定位强化政治功能。以提升组织力为重点，突出政治功能，针对企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等领域基层党组织的不同特点，分类谋划施策，精准发力推进，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。认真抓好党支部建设，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，真正使全区20983个党支部成为战斗堡垒。以“三会一课”为基本制度，坚持组织生活会、谈心谈话制度，突出政治学习、党性锻炼，坚决防止党内政治生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持常态化整顿软弱涣散党组织，着力解决基层党组织有活动没效果、有组织没力量、不按期换届或长期不换届等问题。

二是分类指导提升服务功能。扎实推进组织设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里，不断扩大非公企业和社会组织等领域基层党组织覆盖面，大力推广先进基层组织的做法经验，着力打造一批特色党建品牌，把一个个先进“盆景”串连成整体“风景”。加强基层党组织带头人队伍建设，深入实施“两个带头人”工程，着力培养造就一批推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的“主心骨”和“领头雁”。

三是加大基层基础保障力度。针对一些基层党组织缺好的带头人、缺资金、缺场所“三缺”问题，开展以“加大投入力度、强化基本保障，加大培训力度、增强能力素质，加大培养力度、选优配强基层党组织书记”为主要内容的“三大三强”行动。健全完善以财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的基层经费多元化保障机制，落实村（社区）运转经费和村（社区）干部报酬待遇，建立正常增长机制。加强党组织活动阵地建设，完善服务设施，使之成为服务党员群众的主阵地。