王晓霞：直面社会主要矛盾转化 提升人民群众的获得感

党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。”群众的获得感必定随着对美好生活需要的日益增长而发生变化。而制约群众美好生活需要满足的突出问题是经济社会发展的不平衡不充分。因此，准确把握社会主要矛盾变化带来的新要求，将为科学有效地提升群众获得感提供依据。

首先，要着力解决发展不充分问题，围绕社会主要矛盾变化推进供给侧改革，有效提高群众获得感。获得感以发展为基础，没有发展成果不可能有“获得”。发展不充分是当前社会主要矛盾的重要表现。随着人民美好生活需要不断升级，个性化需求倾向日益明显，群众获得感很大程度取决于充分发展问题的解决。习近平总书记曾指出，“我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务跟不上。”由于需求与供给质量不匹配，直接影响了群众获得感。党的十九大提出：“以供给侧结构性改革为主线”“着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益”“扩大优质增量供给，实现供需动态平衡”。习近平总书记强调：“供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。”

其次，要着力解决发展不平衡，在共建共享中提升人民群众获得感。发展不均衡难以提升群众获得感，特别是贫困人口更容易产生“失落感”“相对剥夺感”，会极大降低或消解获得感。以人民为中心的发展思想落地生根就要着力解决发展不平衡问题。为此，习近平总书记致力于贫困人口脱贫，十九大报告中将精准脱贫视为全面建成小康社会决胜期的三大攻坚战之一；提出到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，从而增加人民的获得感。

共享发展是全面共享，人民对美好生活的需求是全面的需求。共享“不是少数人共享、一部分人共享”，特别是随着生活水平提高，人民对政治权利、精神文化、社会保障、生态环境等方面共享的需求愈发强烈。习近平总书记在多次场合提出了共享发展问题。在2013年人大闭幕会上讲到：人民拥有“共同享有梦想成真的机会”；在政治局第二十二次集体学习时提出：“让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果”；在中央第六次西藏工作座谈会上指出：“让各族群众更好共享改革发展成果”；在网络安全和信息化工作座谈会上提出：“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”；在审议通过“健康中国2030”规划纲要时提出：“突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题”；在2017年新年贺词中讲到：“小康路上一个都不能掉队”。

再次，要保障和改善民生，促进民生福祉持续增加，增加人民群众获得感。民生是群众“获得感”重中之重。十九大报告自始至终突出“不忘初心，牢记使命”主题，将“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”视为共产党人的初心和使命。谁来评判是否增进了人民福祉？如何评价党的目标是为了人民？习近平总书记给出明确答案：“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”民生的获得感体现在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”等民生领域，也体现在具体生活细节上，比如，近日习近平总书记强调要推进“厕所革命”，这是因为厕所直接影响人民生活品质，关乎群众获得感。

最后，要以公平、正义、民主、法治保障人民群众获得感持续增加。获得感也体现为人民对社会公平正义的追求。在公平正义的社会中，人们可以得到公平的教育、医疗卫生服务、司法支持，感受到主人翁的地位。为此习近平总书记提出，改革“也要往有利于维护社会公平正义方向前进”，强调“把促进社会公平正义作为核心价值追求”。政府的责任就是维护社会公平正义，让群众感受到公平、公正。

获得感还以政治权利实现为保障。实现参政议政、管理国家事务同样是人民美好生活的需要与获得感的重要内容。十九大报告中提出：“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权”“保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务”“弘扬生命至上、安全第一”“保护人民人身权、财产权、人格权”。

此外，人民获得感还体现在对全面从严治党期许的实现。十八大以来“打虎”“拍蝇”“猎狐”，共立案审查省军级以上干部及其他中管干部440人，群众获得感陡增；十九大提出反腐“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”，积极回应了人民期待，增强了群众获得感。

“获得感”既包括收获，也包括付出。有获得，必须先付出。改革发展为了人民，也必须依靠人民。因此要充分创造条件，让广大人民参与到改革中来，在实现中国梦的进程中获得自我价值的实现，增强人民群众的获得感。

（作者单位：中共天津市委党校 天津行政学院）