变革我们的欧亚地区：中俄的作用和角色 （4）

关于中俄共同推动“2030年议程”的政策建议

一是以包容合作的态度，重振欧亚地区的合作伙伴关系，对接地区各国可持续发展政策。中俄两国需要搭建最广泛的利益磋商平台，对接欧亚地区各国可持续发展政策。这个平台可以在“一带一盟”对接的基础上，以上合组织为具体操作平台，秉承开放的态度，吸收欧亚地区现有的一体化方案，共同促进中亚地区的稳定与繁荣。

二是以共建共赢为原则，在保障每个国家都有公平的话语权、平等维护所有相关国家权益的基础上，建立地区可持续发展评估指标体系。由于各国国情不同，能力和发展水平各异，在设定本地区可持续发展任务议题时，应尊重各国的发展战略和优先领域，在“2030年议程”中的17个大领域的169个具体指标的框架内，筛选建立适用于本地区的指标体系，实现“2030年议程”的本地化。鼓励利益相关者积极参与讨论，设定可持续发展议题的优先顺序，并发挥监督职能。

三是鼓励建立多方位广泛参与的治理架构。与千年发展目标不同，可持续发展目标需要采取全球、区域、国家、地方四级地理区域的集体行动，建立多方位的伙伴关系，并通过各政策部门间相互协调的决策方式来实现。欧亚全面伙伴关系平台在推动落实“2030年议程”方面，可以借鉴“2030年议程”开放包容的决策方式，通过信息技术和互联网平台，让全社会参与，提供表达诉求的渠道。

中亚地区的可持续发展，需要相关国家之间的紧密合作。“2030年议程”要求一个人也不要落下，要关注实现每一个人的目标，实现每一个国家的目标。反过来，每个人、每个国家都需要做出努力，推动联合国《2030年可持续发展议程》有效落实，实现包容性增长，建构可持续的地区治理模式。中国与俄罗斯在这方面应该发挥更大的作用。

（第一作者单位：中国社会科学院中国边疆研究所；第二作者系中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员）

来源：《当代世界》2017年第11期