曹萍：坚持依法治国和依规治党有机统一（2）

依法治国与依规治党的辩证关系

依规治党是依法治国的重要保障。十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。通过依规治党，可以进一步提升党的建设和党的工作的制度化、规范化、程序化水平，确保我们党始终保持先进性和纯洁性；可以进一步明确中国特色社会主义法治体系建设的路径和方向，为依法治国提供价值引领；可以确保各级党组织和全体党员不仅模范遵守宪法法律，而且按照党规党纪以更高标准严格要求自己，在社会上形成自觉遵纪守法的示范效应，感召和带动全体人民依法办事，为依法治国提供良好示范和有利氛围。

依法治国是依规治党的重要依托。通过全面依法治国，在全社会弘扬社会主义法治精神，推动全社会尊法学法守法用法，有利于广大党员干部养成尊规守规信规用规的意识，为依规治党提供思想上的基础。通过全面依法治国，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，可以为党内法规的制定、实施、监督、保障等提供方法上的借鉴。通过依法治国，用宪法法律明确党对一切工作的领导，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，可以进一步加强和改善党的领导，为依规治党提供制度上的保障。

统一于中国特色社会主义法治体系。党的十八届四中全会指出，要“形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系”。这就确立了党内法规在建设社会主义法治国家中的重要地位。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，依规治党是法治理念在党内政治生活中的体现，二者共同支撑和保障着党和国家的法治建设。