田哲：十九大报告是新时代管党治党的行动纲领（2）

全面把握党的建设总要求

党的十九大报告指出：“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点 ，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这一要求高屋建瓴、内涵丰富，体现了继承与创新、问题导向与目标导向、重点发力与整体推进的有机统一，具有鲜明的时代特色和理论特色，是指导新时代党的建设的总遵循，是对新时代党的建设总目标的全新概括，深刻揭示了马克思主义执政党先进性和纯洁性的本质特征，充分彰显了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当。

“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”，这是对党的建设根本方针的新发展。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高政治领导力量。党的各方面建设都要有利于增强全党党的意识，有利于实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，确保党总揽全局、协调各方。管党治党突出全面从严，这是党的十八大以来党的建设成功经验的科学总结，也是管党治党的治本之策，长久之计。只有坚持严字当头、敢管敢严、真管真严、长管长严，把从严从紧从实贯穿和体现到党的建设全过程，才能把党建设好。

“四个以”的党建工作抓手，找到了解决新时代党内矛盾和问题的新思路。坚持以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，在原有提法基础上增加“长期”二字，旨在提醒全党同志必须增强忧患意识，居安思危，对党长期执政面临的风险挑战，尤其是党内可能滋长的骄傲自满、贪图享受、消极懈怠、不思进取等思想和行为始终保持高度警觉。坚持以党的政治建设为统领，突出了我们党作为马克思主义执政党的政治属性，抓住了马克思主义执政党建设的根本点。以坚定理想信念宗旨为根基，就是要始终注重教育引导党员不忘初心，牢记使命，矢志不渝为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点 ，强调党的建设要尊重党员主体地位和首创精神，充分激发全党同志的创造活力，注重解决一些党员干部明哲保身、不敢担当的突出问题，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

党的建设“五加二”的新布局，是党的十九大报告的重大理论和实践创新。将长期沿用的“思想政治建设”区分为党的政治建设和思想建设，凸显了党的政治建设在党的各项建设中的统领和首要地位；新增“纪律建设”，与以往提的“反腐倡廉建设”相比，提法更科学，内涵更加丰富；将制度建设贯穿其中，回归了制度建设的内在规定性，更加突出制度建设的重要性；强调“深入推进反腐败斗争”，与加强纪律建设一起，充分表明我们党坚定不移正风肃纪的坚强决心。

提出“不断提高党的建设质量”，对于以科学的理论指导党的建设，以科学的理念谋划党的建设，以科学的思路举措和方式方法推进党的建设，进一步增强党的建设系统性、针对性、有效性，提高党的建设科学化水平，防止和克服一些地方党的建设存在的重形式轻内容、重表面热闹轻实际成效特别是以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话等形式主义，意义重大。