【十九大·理论新视野】新时代全面深化改革向纵深推进

11月20日，习近平同志主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议并发表重要讲话，他强调“站在更高起点谋划和推进改革，必须深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定改革方向，继续统筹推进各领域各方面改革。最为关键的是，无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。”这三个“不能变”，既是进入新时代将改革推向深入必须始终坚持的原则，也是必须坚守的底线，为新时代全面深化改革指明了方向，明确了路径，划出了重点，提供了根本遵循。

将改革推向深入，必须毫不动摇坚持党的集中统一领导。

全面深化改革是一个持续不断的过程，必然涉及各种社会关系、利益格局的调整。特别是随着改革进入攻坚期和深水区，没有坚强的政治领导、思想引领，改革就不可能顺利推进。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”只有毫不动摇坚持党的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，才能使改革发展成果更多更好地惠及全体人民，才能把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来，从而汇合成推进改革向纵深发展的强大力量。

各级党委必须坚决贯彻中央决策部署，履行对本地区本部门改革的领导责任，把党的十九大提出的各项改革举措不折不扣落到实处。全党同志要旗帜鲜明讲政治，切实把思想和行动统一到中央精神上来，牢牢把握党的十九大确定的改革方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实改革责任。在推进改革中，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代十四条基本方略为遵循，武装头脑引领改革实践，坚持辩证法，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系等，着力增强改革创新的本领和抓落实的能力，确保中央各项改革决策部署及时准确落实到位。

将改革推向深入，必须服从于服务于完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。

“改革是决定当代中国命运的关键一招”。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是改革的根本方向与根本路径的有机统一，实现改革的总目标，需要一步一步跟进，一棒一棒接力，一锤接着一锤敲。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推出了1500多项改革举措，每一项改革都为党和国家发展注入了新的活力、增添了强大动能，改革每前进一步，都推动了中国特色社会主义的发展，都进一步完善了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义进入了新时代，面对新形势新任务，完善和发展中国特色社会主义制度，回应发展的新要求和人民的新期待，必须在新的起点上勠力同心将改革推向深入。

习近平同志强调“没有信息化就没有现代化”。改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。坚持问题导向，紧密结合实际，找到正确的“桥”和“船”，才能打造共建共治共享的社会治理大格局。推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的目标，信息化是覆盖中国现代化建设全局的战略举措。党的十九大提出“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”的新的具体的要求。各地各级应聚焦最现实、最紧迫、最突出的瓶颈制约，既要改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善；又要积极推进经济、社会、文化、生态等领域信息化，实现“社会治理”与“技术”融合发展，以信息化促进国家治理制度化、程序化、法制化，破除“中梗阻”，激发改革活力，使新时代的发展更有质量，治理更加科学更上水平。

将改革推向深入，必须紧扣改革为了人民、改革依靠人民的价值取向。“民之所望，施政所向。”

一切为了人民，是改革矢志不渝的根本目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。当前我国社会主要矛盾已经从单纯的“物质文化需要”转变为丰富的“美好生活需要”，学懂弄通党的十九大对社会主要矛盾发生新变化的重要判断，了解人民群众对美好生活的新期盼，必须要在新时代全面深化改革中有所作为。全体同志必须要“眼睛向下”更要“脚步向下”，推进任何一项改革，都要坚持以人民为中心的发展思想，想足用活执行好“便民”“惠民”的改革措施，切实解决好“更好的教育”“更稳定的工作”“更满意的收入”“更可靠的社会保障”“更高水平的医疗卫生服务”“更舒适的居住条件”“更优美的环境”等人民群众最关心最关注最迫切的现实问题，把“人民对美好生活的向往”作为将改革推向深入亟需完成的工作目标。

“群之所为事无不成，众之所举业无不胜”。“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量；依靠人民创造历史伟业”是党的十九大总结历史和实践经验基础上得出的重要论断。进入新时代，我们进行的改革依然是“为了人民的改革”，是亿万人民群众“自己的事业”，必须要紧紧依靠人民，从群众中汲取智慧和力量。改革面临的“娄山关”“腊子口”有很多很多，好办法从哪里来呢？归根到底来自人民创造历史的伟大实践。

历史和实践告诉我们一个真理：谁深深扎根人民，同人民结合在一起，谁就有力量、有智慧、有办法。因此，新时代将改革推向深入，要始终注意社会生活的新变化和群众工作的新特点，善于从群众的实践中汲取经验，从群众的意见中汲取智慧，集中人民群众的智慧和力量去发展新时代各项事业。当“为了人民、依靠人民”的改革触角遍及中国特色社会主义各个角落之时，人民幸福，民族复兴，初心兑现，实现中国梦就近在眼前。

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（作者单位：山东省淄博市临淄区委组织部）

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