主动适应、把握、引领经济发展新常态

党的十八大以来，我国坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。我们能够取得经济建设的历史性成就，关键是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的指导。习近平总书记关于经济建设的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。近日，《习近平谈治国理政》第二卷出版，其中第七专题是“适应、把握、引领经济发展新常态”，为我们深入学习领会党的十九大精神，深刻把握新时代的新要求，更加自觉坚定地推进决胜全面建成小康社会，提供了重要遵循。

一、经济发展进入新常态是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略判断

经济发展进入新常态，是以习近平同志为核心的党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大战略判断，深刻反映了我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的重要特征。

经济发展进入新常态是基于国际经济发展周期变化的科学判断。2008年国际金融危机以后，世界经济进入以长期结构性调整为基础的经济增长减速期、贸易发展低迷期，导致我国出口需求增速明显放缓。伴随世界经济复苏的不稳定不确定因素增多，世界经济格局正在发生重大变化，外部需求萎缩将成为常态，进而带动我国经济增长由高速转向中高速，这就要求我们必须把增长动力更多放在创新驱动和扩大内需特别是消费需求上来，要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。

经济发展进入新常态是基于当前我国经济发展阶段的准确把握。改革开放以来，我们用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，经济总量跃升为世界第二，制造业规模跃居世界第一，创造了发展奇迹。然而，随着经济总量不断扩大，我们在发展中遇到一系列新情况新问题。当前，我国经济发展进入新常态，是国际经济发展周期变化下我国经济结构重大调整和发展环境深刻变化的必然结果。我们要准确把握经济发展大势，既看到经济增速换挡的表象，更要从本质上把握发展方式转变、结构调整和动力转换的趋势，推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

经济发展进入新常态是基于我国仍处于重大战略机遇期的理性抉择。经济发展新常态下，尽管我国经济面临较大下行压力，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断没有变，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件。这就要求我们保持战略定力，增强发展自信，在着力解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾中主动适应、把握和引领经济发展新常态，推动经济持续健康发展。

二、坚持以新发展理念引领经济发展新常态

习近平新时代中国特色社会主义思想立足时代之基，回答时代之问，提出了一系列具有开创意义的新理念新思想新战略。坚持新发展理念是其重要内容，是引领经济发展新常态、推动经济持续健康发展的行动指南。

新发展理念提供了经济发展新常态的思想指导。新常态下我国经济发展的基本特征，决定了我们必须更加注重以新发展理念为指导，积极创造出新的增长空间。坚持创新发展理念，着力解决发展动力问题；坚持协调发展理念，着力解决发展不平衡问题；坚持绿色发展理念，着力解决人与自然和谐问题；坚持开放发展理念，着力解决发展内外联动问题；坚持共享发展理念，着力解决社会公平正义问题。

新发展理念回应了经济发展新常态的本质要求。当前，我国经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，我们要着眼于全局性、根本性、方向性和长远性问题，强化综合治理导向，妥善处理好经济发展各类问题。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，作为一个系统化的逻辑体系，不仅找准了改革发展稳定，以及稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险之间的平衡点，而且是解决我国发展不平衡、不协调、不可持续问题，引领经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展的“组合拳”。

新发展理念指明了经济发展新常态的方向路径。新发展理念直面我国经济社会发展的现实问题，具有强烈的问题导向，为我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了路线图。创新发展理念要求我们把创新作为引领发展的第一动力，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，切实增强自主创新能力。协调发展理念要求我们着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展，不断增强发展整体性。绿色发展理念要求我们把生态文明建设融入经济发展各方面和全过程，致力于实现可持续发展。开放发展理念要求我们实行更加积极主动的开放战略，推动形成全面开放新格局。共享发展理念要求我们从人民最关心最直接最现实的利益问题出发，着力构建公平公正、共建共享的发展新机制。