紧扣时代主题 注重生态建设——四川宜宾县城市园林绿化的实践与思考

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。城市园林绿化作为城市的基础设施建设，是城市市政公用事业和城市环境建设事业的重要组成部分。当前，我国新型城镇化和绿化水平提升之路方兴未艾，随着生态文明建设正式纳入“十三五”规划，国家对城市园林绿化提出前所未有的要求。习近平同志强调，“生态文明建设是‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局的重要内容。各地区各部门要切实贯彻新发展理念，树立‘绿水青山就是金山银山’的强烈意识，努力走向社会主义生态文明新时代”。近年来，四川宜宾市提出了“绿色宜宾”的发展理念，并紧扣绿色发展和可持续发展这一时代主题，推进“长江上游国际生态山水园林城市”建设。隶属于宜宾市的宜宾县城濒临主城区，地理位置十分优越，发展机遇甚为凸显，但机遇与挑战并存，在实践和思考城市园林绿化时，应在“改革创新、市场互动”的大原则下发展，应和主城区的园林绿化规划布局融为一体，处理好大园林和景区园林的关系、大园林和城市绿色园林的关系、大园林和健身健康养老休闲园林的关系、大园林和彰显宜宾生态产业文化的关系，彰显出宜宾山水、人文地理和文化元素等地方特色，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念为指导，高起点、高标准、超前卫地做实宜宾县城的园林绿化工作。

一、城市园林的作用

习近平同志指出，“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”。众所周知，创建城市园林的总目标应该是“空气清新、环境优美、生态良好、人居和谐”，其特点也应该是“城中有乡、郊区有镇、城镇有森林、林中有城镇”。宜宾县城的城市园林是在传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市的发展，适应城市需要，顺应当代人的需求，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设生态园林城市为目的的一种新型园林，它是一种历史、一种文化、一种艺术，更是一种新的业态，在园林绿化过程中要求同存异、包容共享。

（一）打造生存空间，提高环境质量。城市园林是由各类形态各类功能的公园、绿地、湿地构成的总体，都应把改善城市环境作为一项首要的功能。城市园林绿化对城市发展的积极作用表现在于吸收城市有害气体、除尘杀菌、净化空气、保持水土、防风固沙、防治噪声、调节城市小气候等。加快园林绿化建设步伐，应以城市发展的需要为人们打造一个舒适清新健康安全的生存空间。因此，在城市发展建设过程中，应增大城市绿地面积，改善城市园林结构，提升城市绿化品味，发挥最大绿色效益，提高人们的赖以生存的环境质量。

（二）美化市容市貌，提升对外形象。城市园林是展示城市风貌特征的载体，是城市对外开放形象的窗口，也是城市文明和现代化程度的重要标志，具有鲜明的时代特色。城市里高楼林立，车行如梭，工作节奏很快，缺乏自然美，易使人产生压抑感、疲劳感、缺乏宁静感，因而居住在城里的人渴望回归自然，返璞归真已是城里人的一项精神追求。要知道人是因自然而生的，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。我们只有尊重自然规律，才能在发展过程中少走弯路。同时，美好的市容市貌，利于吸引人才和资金，利于经济、文化和科技事业的发展，也有利于一个城市的旅游开发。还有就是美好的市容市貌，是一个人来到该座城市的第一感观，会让人铭记于心。

（三）构建城市生态，改善人居条件。城市园林绿化旨在推动形成绿色发展方式和生活方式，是我国发展观的一场深刻变革。要把生态建设规划与经济发展规划同步进行、同步实施。把大量具有自然气息的花卉乔木引进城市，因地制宜，按照园林风格加以组合培植，构建起城市生态，形成美好的自然景观，改善人居环境，美化市容市貌。城市园林绿化能够为城市构建相对独立的生态系统，能够维持城市生物多样性、实现城市生态环境的良性循环。

二、当前存在的问题

城市园林绿化既是城市生态环境质量的重要保障，又是对外开放的重要门户，更是人们生活、居住、休闲的重要场所。宜宾县城具有建设生态山水园林城市得天独厚的条件，然而，在园林绿化建设中存在着规划质量不高、功能混淆不清、形象千篇一律、栽培技术不专业等问题。我们只有清醒地看到这些问题，才能找出解决问题的方法，才能真正促进宜宾县城园林事业持续健康发展。

（一）园林绿化规划不完善。园林绿化规划应根据国家绿地规划要求，借鉴国内外城市绿化成功经验，改变过去那种栽植乔木、灌木点缀城市，见缝插针、随心所欲的城市绿化模式，应着重于整体城市大环境建设和整体规划，在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时，同步进行高质量、高标准规划。但是，目前宜宾县规划质量不高、乔木种植零乱、定型球凡多、重要街道节点特色不鲜明、形象千篇一律。从“三化”提升方案规划图上反映，绿化提升方案存在只在现有树上添绿叶和摆时临花卉等，城市市政道路规划方案与现状近似，难以达到提升城市园林绿化景观效果。同时，部分规划没有科学的分析、论证和全盘的考虑美化效果，也没考虑到人文历史文化，没能形成“一路一树、一街一景”的特色景观，更难实现“长江上游国际生态山水园林城市”。

（二）城市绿地分布不均衡。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，才能得到大自然的厚爱。一般来说城市园林绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地等五大类型，每一类绿地都有其特殊性。近年来，随着宜宾县城市建设步伐不断加快，城市园林建设得到了迅速发展，打造“长江上游国际生态山水园林城市”和建设“绿色宜宾”的理念已逐渐深入人心。县城按地理分为南北两大城市板块（即：县城所在地柏溪镇旧城区与城北新区两部分）。旧城区，由于建筑密度过大，街道空间、城市绿地相对较少，主要由街道绿地、广场节点与住宅小区绿地共同组成旧城区的绿地系统；新城区，其建设空间相对开阔，街道空间得到扩展，城市绿地相对增多，主要由街道绿地、广场与公园绿地，以及住宅小区绿地等共同构建新城的绿地系统。随着城区规模的不断扩大，新城区配套绿化建设效果明显，而在旧城改造中，绿地率及绿化覆盖率相对偏低。

（三）城市园林绿化缺乏系统性。城市园林绿化是一项社会系统工程，是一项实现经济和社会可持续发展的重要工作，关系到人类的生存和发展，关系到人民生活环境的改善，单靠政府、单位和企业搞绿化是很难取得成效的。当前，随着人们生活水平的不断提高，对环境的要求也越来越高,人们先会重视自己家的环境、小区内的环境，然后是小区周边园林绿化景观等。然而，现实生活中，县城的专业绿化建设质量不高，单位庭院绿化基础薄弱，部分居民占用绿地硬化地面现象有所存在，造成城区绿地总量不足。同时，存在部分企业和个人对城市园林绿化认识不足、重视不够，人为损坏现象严重，致使绿化成果难以巩固，造成政府投资浪费。

（四）城市绿化体制机制弱。一个较好的城市景观效果，重在“设计、建设、养护”三个环节来共同完成，这需要创新园林绿化管理的体制机制，用现代市场管理的理念来管理城市，推进城市园林建设，做到少花钱，办好事，让人民群众满意。但是，宜宾县城存在缺乏对城市园林绿化各个环节的监督管理。有的在设计时，没有专题对园林景观和园林绿化施工图进行设计，仅仅是在市政工程或房建工程设计时画有一张平面图，设计单位既没有全盘考虑县城的景观效果，也没有考虑单个工程效果，更没考虑地下管网与绿化用地的有机衔接，致使绿化乔木树坑达不到种植要求；在施工时，不专业施工单位没考虑后期生长的长效景观效果，不管土壤好不好、能长就行，不管树坑大不大、能栽就行，不管基肥施不施、能活就行，对种植土壤的培植、树坑的大小规格、有基肥的投放等要求不按规定做，栽植后管理跟不上，成活率较低；该施肥时因没施肥，致使树木缺乏养分而严重生长不良……这些都需要长效的体制机制来保障。

（五）管理队伍专业性不强。理念决定观念，观念决定出路。园林是城市与大地综合体的有机组成部分，应作为城市生活空间和自然空间的联系体来设计、建设和管理，需要专业的设计人员来完成。然而，当前宜宾县的园林设计人员水平参差不齐，致使园林设计效果良莠不齐。因此，应结合宜宾县城的山水、生态、人文地理和文化元素，结合城乡互动、城乡联营，凸显出宜宾县的文化内涵。俗话说：“三分建，七分管”，城市园林绿化景观效果能否长效，关键在于后期养护。而城市园林绿化管理水平高不高，关键在于专业技术队伍业务能力强不强。但有许多人认为绿化工程不同于建筑工程，技术性不是很强，只不过是种种树、铺铺草而已，谁都行。加之目前，整个城区没有统一规范的经营管理措施，养护管理粗放，技术含量偏低。该除草时随便找几个农民工来除除草，修剪时没有专业技术人员来修剪，甚至致使绿地、花园、花带杂乱无章，树形、树干不规则，病虫害防治不及时，导致部分树苗死亡。还有就是该补苗的没及时补，致使种植密度达不到绿化的景观效果……，这些都是很专业的，需要培养相应的专业人才、专业队伍。