新时代全面从严治党的行动纲领（2）

首次把党的政治建设、纪律建设纳入党的建设总布局，构建了新时代党的建设体系

从严抓党的政治建设和纪律建设，是党的十八大以来全面加强党的建设的亮点与特点，也是全面从严治党成效卓著的原因所在。党的十九大报告及时总结吸收这些新鲜经验，首次把党的政治建设、纪律建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设放到一起，并摆放在各自不同的位置上，构建起一个崭新的党的建设体系，为党的建设理论的发展作出新贡献。

从党的建设历程来看，党的建设总布局是在不断深化对党的建设规律的认识中逐步确立和完善起来的。经过多年的探索，至党的十八大，形成由思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等五个方面构成的新时期党的建设总布局。新时代党的建设在继承这个总布局的基础上，对其总体结构与内在关系作了诸多实质性的创新、发展与完善。新的总布局不仅第一次把党的政治建设与纪律建设放入其中，而且还把政治建设摆在党的建设的首位。之所以作这样的安排，主要是考虑到党的政治建设和纪律建设的重要性。政治建设是党的建设的灵魂，其重要性前文已述。关于纪律建设，习近平总书记把加强纪律建设摆到了全面从严治党治本之策的高度。还要特别注意的是，新的总布局改变了制度建设、反腐倡廉建设的原有提法，强调“把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”，更加突出了制度的根本性、稳定性、全局性、长远性的地位和作用，同时也彰显出对反腐败斗争的坚韧和执着。正是因为有了结构性调整与合理摆布，新时代党的建设总布局的科学化水平有了实质性提升。

新时代党的建设总布局，是党在实践中不断探索、理论上不断创新的重大成果，体现了党对自身建设规律的深刻把握，有利于全面推进党的各项建设，不断提高党的建设质量。