推动全面从严治党向纵深发展（3）

提升组织力——

把工作做到群众心里

中央党校教授 戴焰军

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”从报告中关于基层组织所面临的这些功能和任务定位，我们就不难理解，为什么这里强调要以提升组织力为重点。因为，党的基层组织发挥所有这些功能，完成所有这些任务，都必须团结、带领和依靠广大群众，而基层组织能不能真正把群众紧密地团结在自己周围，能不能让群众始终跟着自己去实现目标，取决于基层组织的影响力、号召力、凝聚力和组织力。在这些方面中，组织力是个基础，是个关键。

中国共产党在历史上的成功，不仅在于我们能够把广大人民群众广泛地动员起来，更在于我们能够把广大人民群众真正地组织起来。正因为党把广大人民群众真正组织起来，才实现了民族的独立和人民的解放，才建立起人民当家做主的国家，才走上了社会主义道路，才取得了今天的巨大成就。而党的组织力，很重要的体现就在党的基层组织的组织力。

今天，我们党在一个不断变化的复杂环境中长期执政，社会的组织形式、人们的活动方式和就业方式、社会的利益格局、群众的思想观念都在发生新的变化。如何更有效地把广大群众组织起来，对我们各领域的基层党组织来说，都是一种新的考验。所以，我们在党的基层组织建设中，必须按照十九大报告要求，把增强组织力作为重点。

组织力，不是一种简单的行政命令，更不是一种简单的物质刺激，组织力是对时代趋势的准确把握，对客观形势的正确判断，对群众需求的深刻洞察，对既定目标的矢志追求，对科学方法的纯熟运用，是把工作做到群众心里，让群众自觉自愿围绕在党组织周围，跟着党组织实现自己利益和目标的能力。