“新矛盾”怎么解？

十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

距离党中央上一次提出“主要矛盾”的判断，时间过去了36年。

1981年，党的十一届六中全会指出，在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

矛盾双方发生了什么变化？判断理由依据是什么？矛盾变化意味着什么？让我们穿越时空，对这一“关系全局的历史性变化”进行探寻追溯。

主要矛盾转化源于长久积累的物质文化基础

改革开放近40年来，我国稳定解决了十几亿人的温饱，总体上实现小康。我国成为第二大经济体，创造了世界经济增长的奇迹……我们党始终坚持以经济建设为中心，把大力发展社会生产力作为解决我国社会主要矛盾的根本途径，使我国社会生产力水平总体上显著提高，生产能力极大增强，基本摆脱了原来落后的社会生产状况。

回望40年，几个重要节点铭刻在历史的时间轴上：

党的十四大报告指出，“十一亿人民的温饱问题基本解决。”

党的十六大报告指出，“人民生活总体上达到小康水平”，并正式宣告，到2020年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

党的十八大提出，2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

尤其是近五年，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，以习近平同志为核心的党中央，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，为决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦夯实了坚实基础。

让我们来看一组数据：

2013年至2016年，国内生产总值年平均增长7.2%，高于同期世界2.6%和发展中经济体4%的平均增长水平；中国对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和；2012年至2016年，人均国民总收入由5940美元提高到8000美元以上，接近中等偏上收入国家平均水平；

……

中国的发展轨迹从贫困时代到温饱时代、小康时代，从全面建设小康社会到全面建成小康社会，经过长期努力进入了新的历史方位。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。清华大学国情研究院院长胡鞍钢在接受采访时说，中国经济发展已经逐步摆脱过去追随者、模仿者的角色，而开始以创新引领的进取姿态，重塑中国发展的内涵和特征。

主要矛盾转化体现了时代发展的节奏和脉搏

中央党校校委委员、副教育长兼科研部主任韩庆祥接受新华网采访时说，十九大报告中，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”这句话，“和”之前讲的是“需要方”；“和”之后讲的是“供给方”。

他认为，社会矛盾在本质上讲的是需要和供给之间的矛盾。从需求侧看，“美好生活”日益多样化，不仅包括物质方面，而且还包括民主、法治、公平、正义、安全、环境等非物质需求；从供给侧看，虽然落后的社会生产已经实现质的飞越，社会生产能力在很多方面进入世界前列，但仍然不能满足13亿多人民对不同产品结构和各种服务的需求。

何为发展不平衡？

胡鞍钢认为，发展不平衡，主要包括城乡不平衡、地区不平衡、人群不平衡。发展不平衡的本质，是人民需求与社会供给不匹配，特别体现在就业、教育、医疗、居住、养老等民生领域，满足不了各类人群的需求。产品质量、服务质量、环境质量、食品药品安全质量等问题仍十分突出。

何为发展不充分？

韩庆祥认为，发展不充分，既体现在发展质量和效益还不高，也体现在中国制造需要向中国创造、中国智造升级等方面。

追求发展上的平衡和充分，是社会发展到一定阶段才会出现的现象。胡鞍钢表示，过去矛盾的主要方面是生产规模与人们物质需求的不匹配，现在转向为生产质量与人们需求的不匹配。这是从温饱社会迈入小康社会，进而向共同富裕社会前进的国情使然。党中央对中国的基本国情有着清晰的认识，对中国的发展阶段判断十分准确，提出的社会主义现代化建设方案十分务实。