五年砥砺奋进 改革创新亮点纷呈

改善民生没有终点，只有接连不断的新起点。群众的利益诉求不仅仅局限于保障基本生活，同时对公共服务水平、公平正义、社会参与的期盼更加强烈。如何在保障基本生活的同时更加注重公平？如何在发展社会化养老服务中统筹协调政府和社会的力量？如何在基层社会治理中兼顾各方的利益和诉求？民生的痛点就是改革的着力点。5年来，一项项牵涉民生方方面面、涉及深层次调整的改革，都紧紧抓住“人民”这个中心，瞄准“堵点”“痛点”，逐一破题、精准发力，形成一批具有江苏特色、全国影响的民政事业品牌项目。

从最突出的问题改起——

全面推进现代民政建设

围绕推进民政事业的发展层次与时代要求相适应，加快推进民政工作转型升级，江苏省在全国率先系统地提出了现代民政内涵。现代民政以促进社会公平正义、增进人民福祉为价值取向，以法治化、标准化、社会化、专业化、人文化、信息化为基本特征，以政府主导、社会协同、市场参与和法治保障为运行机制，树立和强化融合思维，以开放、互动、共建、共享推动民政转型升级，是与现代社会相适应的民政工作理念、目标、体制、路径和能力的有机统一。江苏省确定了5大类20项50个现代民政示范县（市、区）建设量化指标。经过三年的努力，已经成功创建62个现代民政示范县（市、区），民政工作活力得到增强，为民服务水平明显提升，现代民政成为引领民政事业改革发展的有力抓手。

从各方面达成共识的环节改起——

推进“政社互动”“三社联动”

围绕提升基层社会治理的系统性、整体性和协同性，全面推进“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”的基层社会治理模式，不断巩固社区“减负增效”成果，今年底可基本实现全覆盖，有效实现了基层政府转职能、自治组织增活力、居民群众得实惠的多赢效果，得到中央有关领导和学界的充分肯定，中组部和民政部连续两年在太仓举办“政社互动”乡镇长培训班。推进社区、社会组织、社会工作专业人才联动发展，推进城乡社区协商及“微自治”实践，提升社区服务水平。按照“自治、互助、共建、分享”的思路，建好社区服务平台，实现“重心下移、民生向优、民主向前、民心向上”。扶持社区社会组织发展，通过建立孵化基地、开展公益创投等方式，引导社会

组织广泛参与社会服务，突出政府购买服务这一“联动”关键，将配备专业社工作为社会组织承接购买服务事项的重要条件，实现了政府职能转移有途径、社会组织发展资源有保障、专业社工有岗位，显著增强了社区为民服务能力。