新发展理念引领经济社会更高水平发展（3）

2.新发展理念就是“指挥棒”

记者：新发展理念就是“指挥棒”，正在给中国的经济社会发展带来深刻变革。各位专家在各地调研中肯定看到诸多事实和案例，请从专业研究的角度分析下“指挥棒”作用的具体体现。

张立群：五年来，我国经济增长水平趋稳；经济结构调整取得明显成效；企业效益明显改善；就业增加，居民收入持续增长，消费结构升级比较活跃。

在调研中，我发现有一个现象特别值得关注：随着新发展理念的贯彻落实，在产城融合水平、基础设施和公共服务配套水平提高的支持下，近年来一批二线城市人口快速增长，开始取代人口承载能力出现瓶颈的一线城市，在人的城镇化进程中发挥主要作用。另一方面，随着新型城镇化的推进，一线城市开始联合周边的中小城市共同发展。按照中央推进新型城镇化的战略部署，城市长远、综合规划工作正在加强；地下基础设施加快“补课”；城市群内部基础设施、公共服务的同城化正在积极推进。通过这些布局，一批三四线城市在基础设施、公共服务等方面的短板加快补齐，产城融合水平较快提高，其人气也在较快提高。这些积极变化，预示着中国城镇化的矛盾正在得到解决，城镇化长周期调整开始走出谷底。这一变化也给房地产市场及投资带来发展机遇。随着一批二线城市人气快速提高，这些区域的房地产市场需求持续旺盛；随着一线城市辐射带动作用增强，一批三四线城市人气度也在较快提高。

杨宜勇：精准扶贫是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，也是马克思主义反贫困理论中国化的最新贡献。在解决中国现实贫困问题的具体工作中，中国共产党人不断把马克思主义反贫困理论中国化推向前进。

我到福建的安溪县调研过。从福建最大的国家级贫困县，到中国百强县，安溪县过去这30多年来的脱贫之路令人瞩目。在脱贫攻坚中，安溪立足“点、线、面”三个层次积极实践，持续创新产业扶贫、社会参与、有效联动三大机制，激发脱贫攻坚内生动力，形成脱贫攻坚强大合力，构筑稳固脱贫的长远保障，精准扶贫取得较大实效。

张建平：新发展理念体现出更加开放包容的理念。“共商、共建、共享”作为中国在全球发展过程中提出的重要合作理念已经成为共识，“一带一路”倡议得到100多个国家和国际组织的认可和支持，成为实现联合国2030年发展目标的标志性平台。

我国成功主办“一带一路”国际合作高峰论坛、亚太经合组织（APEC）北京峰会、二十国集团（G20）领导人杭州峰会。国际货币基金组织将人民币正式加入SDR（特别提款权）货币篮子，人民币成为全球主要储备货币迈出重大步伐。同时，我国发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

自由贸易区建设不断加快，中国-东盟自贸区升级议定书正式生效，与冰岛、瑞士、韩国、澳大利亚等国自贸区启动实施，目前一系列协定还在积极商谈中。设立上海、广东、天津等11个自贸试验区和12个跨境电子商务综合试验区。在上海和广东的自贸区，已经集聚了一批可复制可推广的成功经验，令人印象深刻。粤港澳大湾区不仅是中国的创新中心，而且已经成为亚洲的创新中心。

贾康：五年来，我们看到，在新发展理念的指引下，全能型无限政府转向服务型有限政府，从粗放增长转向集约增长，从强调GDP的关键性指标作用到告别“GDP崇拜”、倡导和推进全面协调可持续发展，中国的发展导向更加适应“人的全面发展”的客观要求，政府的职责更加明晰、工作更加高效，党的执政能力稳步提升。新发展理念将党和人民紧紧联系在一起，集中体现了我们党始终坚持以人民为中心的发展思想，最大限度地凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。

我在阿里巴巴公司看到过互联网金融概念之下的小额贷款的发放。计算机显示屏显示出这个程序在“零人工操作”的情况下不断发出支持小微企业、个体工商户的贷款。一边是线上众多的贷款申请，另一边软件就可以通过大数据分析直接做出决定：这笔贷款可不可以发放，或者需要做出什么必要的调整。在控制风险的同时，我看到在一两分钟之内发放大量的贷款，高达20万元的有三笔，小额可以低到6000元。